德国联邦议院开启首部全面移民法案辩论

柏林——2026年7月29日深夜，德国联邦议院开始对由绿党议会团体提出的移民法草案进行首次审议。该提案是三方联盟长期承诺的改革方案，旨在用一个统一、现代化的框架取代目前超过50条分散规定，涵盖劳工、学习和人道主义移民。内政部长南希·法泽尔在辩论中称该草案为“德国在全球人才争夺战中保持竞争力所需的操作系统”。

草案的核心内容包括：为求职者设立透明的基于积分的“机会卡”；降低欧盟蓝卡的薪资门槛；以及加快外国职业资格认证程序。能够证明遵守集体谈判协议的企业，可在两周内为员工办理担保；初创企业则享有每年5000个特别签证配额。家庭团聚范围将扩大至父母和未婚伴侣，回应科技和医疗行业的长期诉求。



数字化也是重要支柱：草案要求各州在2028年前将所有居留许可流程迁移至国家门户网站，并在每个外国使领馆设立生物识别自助登记终端。同时，联邦外交部将在新德里和伊斯坦布尔等高流量地点试点视频面试。该法案拨款1.8亿欧元用于人员配备和信息技术升级，资金来源为D类签证申请附加的60欧元费用。

商业协会普遍欢迎此举。德国工业联合会（BDI）表示，积分制“终于让班加罗尔和波哥大的工程师看懂了德国”，而人力资源主管则警告，职业技能认证不能变成“第二个柏林勃兰登堡机场（BER）”。反对党基督教民主联盟/基督教社会联盟（CDU/CSU）批评该法案放宽了融入要求，要求将语言水平标准写入法律而非条例。

草案现已提交内政委员会审议，第二、三次审议计划于9月23日当周进行。如果联邦参议院批准，核心章节有望于2027年1月1日生效——这意味着全球流动管理者只有短短六个月时间准备新的HR政策、调整派遣合同并预算更高的申请费用。跨国公司被建议立即审查现有的搬迁流程，并告知未来调派人员，德国移民规则在2027年可能会发生重大变化。