德国联邦议院开始审议绿党提出的全面移民法案

德国长期以来关于建立统一、易懂的移民法律框架的讨论在2026年7月29日迎来关键进展。联邦议院在第237次全体会议上首次审议了由议会联盟90/绿党提交的《移民法》草案。该法案拟将目前超过50种分散的居留许可整合为一部统一的法律，明确经济、 гуманитарный и семейный移民的标准，并将“有序开放”原则置于德国移民政策的核心。

根据提案，外国专业人才可选择三条路径：1）基于积分的“技能人才通道”，综合考量资格、语言能力和工作经验；2）针对持有认可职业培训证书的求职者的“机会卡”；3）德国高校毕业生的快速通道。人道保护规则将集中在专门章节中，配偶和未成年子女将获得明确的法律权利，能够立即随主申请人一同入境。



值得注意的是，所有居留许可将从一开始就以数字形式发放，并与即将推出的欧盟数字身份钱包（EUDI Wallet）完全兼容，减轻企业和移民的行政负担。绿党认为，统一的移民法将通过提供明确和高效的流程，使德国在全球人才竞争中更具竞争力。雇主联合会对此表示支持：机械工程行业协会VDMA估计，因职位空缺导致的生产损失每年高达140亿欧元。

然而，地方政府警告称，如果合并程序而不增加人手，外国人事务办公室的排队时间可能会延长，除非流程得到彻底简化。内政部长亚历山大·多布林特（基社盟）批评该草案“过于宽松”，并指出其与政府升级现有《技能移民法》的计划存在重叠。因此，该法案以现有形式通过的可能性不大，但首次审议迫使各党派明确支持的内容。

未来几周，法案将在内政委员会和劳动委员会接受审查，第二次审议预计于9月进行。如果草案部分内容得以保留，企业可能在2027年中看到更灵活的签证类别。对于流动性管理者而言，这场辩论意义重大：任何居留许可的整合都将影响派遣政策的制定、HR所需收集的文件以及与德国当局对接所需的数字接口。跨国公司建议将最常见的签证情形与三条提议路径进行匹配，并开始测试全数字化申请的内部流程。