
เมื่อวันศุกร์ที่ 31 กรกฎาคม 2026 นายกรัฐมนตรีเฟรดริช เมิร์ซ กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า เยอรมนี “พร้อมที่จะขยายเวลาควบคุมชายแดนชั่วคราว และหากจำเป็นจะเสริมความเข้มงวด” ซึ่งเป็นมาตรการที่นำกลับมาใช้ใหม่เมื่อสองปีก่อนเพื่อจำกัดการเข้าเมืองผิดกฎหมาย คำกล่าวนี้มีขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากอิตาลีประกาศระงับกฎการเคลื่อนย้ายเสรีในเขตเชงเก้นสำหรับผู้เดินทางจากสเปน เนื่องจากมีการข้ามพรมแดนจำนวนมากของผู้ลี้ภัยประมาณ 60,000 คนเข้าสู่เขตสเปนที่เมืองเซอุตา
เยอรมนีเริ่มกลับมาใช้การตรวจสอบอย่างเป็นระบบตามแนวชายแดนกับโปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และสวิตเซอร์แลนด์ตั้งแต่ธันวาคม 2024 และต่ออายุมาตรการนี้ทุกสามเดือนตามมาตรา 25 ของกฎชายแดนเชงเก้น การควบคุมเหล่านี้ดำเนินการโดยตำรวจสหพันธรัฐร่วมกับเจ้าหน้าที่ประเทศเพื่อนบ้าน มีกำหนดหมดอายุในวันที่ 15 กันยายน 2026
คำกล่าวล่าสุดของเมิร์ซทำให้แทบแน่นอนว่าเบอร์ลินจะขอให้บรัสเซลส์ขยายเวลามาตรการอีกครั้ง และอาจขยายการตรวจสอบไปยังสนามบินและเส้นทางรถไฟบางแห่ง หากพบเส้นทางลักลอบผ่านจากสเปน
สมาคมธุรกิจด้านการเดินทางแสดงความกังวล สมาคมการจัดการเดินทางเยอรมัน (VDR) เตือนว่าการตรวจสอบเอกสารเพิ่มเติมอาจทำให้เวลาการเดินทางข้ามพรมแดนของพนักงานประมาณ 220,000 คนที่เดินทางระหว่างภาคใต้ของเยอรมนีกับประเทศเพื่อนบ้านล่าช้าไปอีก ผู้ส่งสินค้าที่ดำเนินห่วงโซ่อุปทานที่ต้องใช้เวลารัดกุมในบาวาเรียและแซกโซนีย์ยังจำความล่าช้าเฉลี่ย 45 นาทีในช่วงสัปดาห์แรกของการควบคุมในปี 2024 ได้ดี สายการบินที่ให้บริการที่แฟรงก์เฟิร์ตและมิวนิกกังวลว่าจะเกิดปัญหาการเชื่อมต่อเที่ยวบินหากจุดตรวจหนังสือเดินทางกลายเป็นคอขวดในช่วงฤดูท่องเที่ยวปลายฤดูร้อนที่คึกคัก
เมิร์ซปกป้องมาตรการนี้ว่า “เหมาะสมและจำเป็น” เพื่อรักษาความปลอดภัยสาธารณะท่ามกลางสิ่งที่เขาเรียกว่า “การทดสอบอย่างรุนแรง” ของชายแดนภายนอกยุโรป เขาเน้นว่าเยอรมนีจะรักษามาตรการให้ “มีเป้าหมายและใช้ข้อมูลข่าวกรองนำทาง” พร้อมชี้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปไม่เคยคัดค้านการขยายเวลาครั้งก่อนอย่างเป็นทางการ แม้บรัสเซลส์จะเรียกร้องให้กลับไปใช้กฎเชงเก้นปกติหลายครั้งก็ตาม
นายกรัฐมนตรียังเรียกร้องให้เร่งดำเนินการระบบลี้ภัยยุโรปร่วมใหม่ของสหภาพยุโรป เพื่อลดการเคลื่อนย้ายภายในกลุ่มประเทศ
สำหรับบริษัทและผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินทาง ข้อความชัดเจนว่า ผู้เดินทางเข้าสู่เยอรมนีทางถนนหรือรถไฟควรพกพาหนังสือเดินทางหรือบัตรประชาชนที่ยังไม่หมดอายุ และเผื่อเวลาสำหรับการตรวจสอบเพิ่มเติม นายจ้างที่เคลื่อนย้ายพนักงานระหว่างสถานที่ทำงานในสหภาพยุโรปอาจต้องปรับเปลี่ยนเวลาทำงานหรือใช้เครื่องมือดิจิทัลเพื่อติดตามเวลาที่ใช้ในเขตอำนาจต่าง ๆ เพื่อไม่ให้เกินเกณฑ์ประกันสังคมหรือกฎแรงงานข้ามชาติ ผู้จัดการการย้ายถิ่นควรเตรียมพร้อมว่าญาติของผู้เดินทางจากประเทศที่สามอาจต้องรอเวลาประมวลผลนานขึ้น หากทรัพยากรการควบคุมชายแดนถูกเบี่ยงเบนชั่วคราว
แม้ว่าจุดสนใจทางการเมืองจะอยู่ที่เซอุตา แต่ผลกระทบในทางปฏิบัติจะเกิดขึ้นที่ชายแดนของเยอรมนีเองและในสนามบินของประเทศในสัปดาห์ข้างหน้า
เยอรมนีเริ่มกลับมาใช้การตรวจสอบอย่างเป็นระบบตามแนวชายแดนกับโปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และสวิตเซอร์แลนด์ตั้งแต่ธันวาคม 2024 และต่ออายุมาตรการนี้ทุกสามเดือนตามมาตรา 25 ของกฎชายแดนเชงเก้น การควบคุมเหล่านี้ดำเนินการโดยตำรวจสหพันธรัฐร่วมกับเจ้าหน้าที่ประเทศเพื่อนบ้าน มีกำหนดหมดอายุในวันที่ 15 กันยายน 2026
คำกล่าวล่าสุดของเมิร์ซทำให้แทบแน่นอนว่าเบอร์ลินจะขอให้บรัสเซลส์ขยายเวลามาตรการอีกครั้ง และอาจขยายการตรวจสอบไปยังสนามบินและเส้นทางรถไฟบางแห่ง หากพบเส้นทางลักลอบผ่านจากสเปน
สมาคมธุรกิจด้านการเดินทางแสดงความกังวล สมาคมการจัดการเดินทางเยอรมัน (VDR) เตือนว่าการตรวจสอบเอกสารเพิ่มเติมอาจทำให้เวลาการเดินทางข้ามพรมแดนของพนักงานประมาณ 220,000 คนที่เดินทางระหว่างภาคใต้ของเยอรมนีกับประเทศเพื่อนบ้านล่าช้าไปอีก ผู้ส่งสินค้าที่ดำเนินห่วงโซ่อุปทานที่ต้องใช้เวลารัดกุมในบาวาเรียและแซกโซนีย์ยังจำความล่าช้าเฉลี่ย 45 นาทีในช่วงสัปดาห์แรกของการควบคุมในปี 2024 ได้ดี สายการบินที่ให้บริการที่แฟรงก์เฟิร์ตและมิวนิกกังวลว่าจะเกิดปัญหาการเชื่อมต่อเที่ยวบินหากจุดตรวจหนังสือเดินทางกลายเป็นคอขวดในช่วงฤดูท่องเที่ยวปลายฤดูร้อนที่คึกคัก
เมิร์ซปกป้องมาตรการนี้ว่า “เหมาะสมและจำเป็น” เพื่อรักษาความปลอดภัยสาธารณะท่ามกลางสิ่งที่เขาเรียกว่า “การทดสอบอย่างรุนแรง” ของชายแดนภายนอกยุโรป เขาเน้นว่าเยอรมนีจะรักษามาตรการให้ “มีเป้าหมายและใช้ข้อมูลข่าวกรองนำทาง” พร้อมชี้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปไม่เคยคัดค้านการขยายเวลาครั้งก่อนอย่างเป็นทางการ แม้บรัสเซลส์จะเรียกร้องให้กลับไปใช้กฎเชงเก้นปกติหลายครั้งก็ตาม
นายกรัฐมนตรียังเรียกร้องให้เร่งดำเนินการระบบลี้ภัยยุโรปร่วมใหม่ของสหภาพยุโรป เพื่อลดการเคลื่อนย้ายภายในกลุ่มประเทศ
สำหรับบริษัทและผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินทาง ข้อความชัดเจนว่า ผู้เดินทางเข้าสู่เยอรมนีทางถนนหรือรถไฟควรพกพาหนังสือเดินทางหรือบัตรประชาชนที่ยังไม่หมดอายุ และเผื่อเวลาสำหรับการตรวจสอบเพิ่มเติม นายจ้างที่เคลื่อนย้ายพนักงานระหว่างสถานที่ทำงานในสหภาพยุโรปอาจต้องปรับเปลี่ยนเวลาทำงานหรือใช้เครื่องมือดิจิทัลเพื่อติดตามเวลาที่ใช้ในเขตอำนาจต่าง ๆ เพื่อไม่ให้เกินเกณฑ์ประกันสังคมหรือกฎแรงงานข้ามชาติ ผู้จัดการการย้ายถิ่นควรเตรียมพร้อมว่าญาติของผู้เดินทางจากประเทศที่สามอาจต้องรอเวลาประมวลผลนานขึ้น หากทรัพยากรการควบคุมชายแดนถูกเบี่ยงเบนชั่วคราว
แม้ว่าจุดสนใจทางการเมืองจะอยู่ที่เซอุตา แต่ผลกระทบในทางปฏิบัติจะเกิดขึ้นที่ชายแดนของเยอรมนีเองและในสนามบินของประเทศในสัปดาห์ข้างหน้า
แหล่งที่มา: The Guardian