瑞士联邦委员会研究警告：若申根区瓦解，意大利-瑞士边境将面临巨额成本

瑞士联邦委员会委托的一项全新影响研究于9月18日发布，震动了伦巴第和皮埃蒙特的跨境商业社区。该由Ecoplan完成的报告，于9月19日由专业门户Frontaliere Ticino总结，模拟了瑞士假设退出申根/都柏林体系的情景。研究得出结论：在基亚索-布罗杰达、斯塔比奥和庞特特雷萨等口岸实施系统性的护照检查，将导致每天工作日累计排队时间达422,000小时——相当于每天损失48年时间。意大利边境工人的通勤成本将增加11亿至23亿欧元，且目前在瑞士就业的87,000名意大利居民中多达60%可能被迫搬迁或辞职。

该研究还量化了更广泛的宏观经济影响：瑞士GDP可能萎缩高达3.9%，人均收入将下降1,300瑞士法郎。旅游业损失预计在3.2亿至8.1亿瑞士法郎之间，额外的庇护程序费用可能高达8.24亿瑞士法郎。报告强调，停止支付申根预算贡献（约每年1.9亿瑞士法郎）所节省的资金，仅能覆盖新增边境管理费用的十分之一，这些费用包括增加的边防人员、新的IT系统和基础设施升级。



对于米兰-提契诺制造业走廊的意大利雇主来说，这些数字令人震惊。已经在精密工程和生命科学领域面临劳动力短缺的工厂经理警告称，失去数千名技术熟练的边境工人可能在数周内扰乱生产计划。物流专家指出，A9/A2高速公路承载着900亿欧元的年贸易额，即使每辆卡车延误两分钟，也会对准时供应链产生连锁反应。人力资源主管被敦促对员工流动计划进行压力测试：为可能需要跨境搬迁的员工提供应急住房补贴，制定远程办公条款以确保瑞士合同符合意大利税法，以及调整穿梭巴士时刻表以应对海关更长的等待时间。

移民顾问指出，增加对完全居住员工瑞士工作许可的依赖，将需要根据双边《人员自由流动协定》申请新的配额，进一步增加复杂性。尽管这一情景是假设性的——瑞士政府已建议拒绝旨在重新实施永久边境管控的公民倡议——但时机至关重要。瑞士将于10月举行联邦选举，边境问题在竞选言论中占据重要位置。意大利跨国公司因此密切关注辩论，并积极游说，呼吁迅速且明确地重新承诺申根体系。