法国国民议会开启行业移民配额辩论

2026年9月20日，法国国民议会召开了一场激烈的会议，议员们开始审议政府早已预告的提案——引入按行业划分的外国劳工配额制度。该草案将赋予政府按行业和地区设定非欧盟国家公民年度配额的权力，旨在解决建筑、医疗和酒店业的严重劳动力短缺，同时保持整体移民流量“可控”。内政部长热拉尔·达尔马宁向议会表示，配额机制将“灵活、基于证据，并在每年经过议会审查后可调整”。

雇主联合会普遍欢迎该计划，认为法国目前有35万个职位空缺，若不采取措施，可能会失去投资机会，尤其是邻国德国和意大利已经实行基于积分或配额的制度。工会和左翼则警告称，将居留权与短期劳动力需求挂钩可能“制造一次性工人”，并压低工资水平。极右翼国民联盟则批评该法案力度不够，因为它未触及家庭团聚政策。



若该改革获批，将是自1970年代石油危机以来，法国首次为经济移民设定具体数字目标。企业若需海外招聘，必须从地区劳动办公室获得配额未满的证明；随后，签证将通过政府承诺30天内完成审批的新“人才与短缺”通道加速办理。该配额不适用于欧盟公民、派遣工人或受双边协议保护的季节性农场工人。

对于跨国公司而言，最直接的影响是必须将配额情况纳入人力资源规划周期。移民法律顾问建议尽早在年初提交申请，并准备备用方案——如通过欧盟内部调派许可进行公司内部调动，以防配额迅速用尽。内政部还暗示，未来可能会对培训和提升外国员工技能的行业给予更大配额，鼓励企业投资语言和融合项目。

尽管该法案预计将在中间派和保守派支持下通过国民议会，但下月仍将面临参议院的严格审查。随后，联合委员会需协调两院版本，配额制度方能于2027年1月1日正式实施。因此，在法国运营的企业只有短短三个月时间，来评估技能缺口并在海外锁定潜在候选人。