الجمعية الوطنية الفرنسية تفتتح النقاش حول حصص الهجرة حسب القطاعات

انطلقت جلسة عاصفة في الجمعية الوطنية الفرنسية يوم الأحد 20 سبتمبر 2026، حيث بدأ النواب بمناقشة اقتراح الحكومة الذي طال انتظاره بشأن إدخال حصص قطاعية للعمال الأجانب. يخول النص المقترح السلطة التنفيذية تحديد سقوف سنوية حسب الصناعة والمنطقة للعمال غير الأوروبيين، بهدف معالجة نقص اليد العاملة الحاد في قطاعات البناء والرعاية الصحية والضيافة، مع الحفاظ على تدفقات الهجرة "تحت السيطرة". قال وزير الداخلية جيرالد دارمانان أمام المجلس إن آلية الحصص ستكون "مرنة، قائمة على الأدلة وقابلة للمراجعة سنويًا بعد التدقيق البرلماني". رحبت اتحادات أصحاب العمل بالخطة بشكل عام، مشيرة إلى وجود 350,000 وظيفة شاغرة في فرنسا وخطر فقدان الاستثمارات لصالح دول مجاورة مثل ألمانيا وإيطاليا التي تعتمد أنظمة نقاط أو حصص. حذرت النقابات واليسار من أن ربط حقوق الإقامة بالاحتياجات العمالية قصيرة الأمد قد "يخلق عمالًا قابلين للاستبدال" ويضغط على الأجور. من جهته، اعتبر حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف أن النص لا يذهب بعيدًا بما يكفي لأنه لا يمس لم شمل العائلات. إذا تم اعتماد الإصلاح، فسيكون أول مرة منذ أزمة النفط في السبعينيات تحدد فيها فرنسا أهدافًا رقمية للهجرة الاقتصادية. ستضطر الشركات التي تسعى للتوظيف من الخارج إلى الحصول على شهادة من مكاتب العمل الإقليمية تؤكد عدم تجاوز الحصة؛ ثم تُسرّع إجراءات التأشيرات عبر قناة جديدة تسمى "المواهب والنقص" التي تعد الحكومة باتخاذ قرارات خلال 30 يومًا. لن تؤثر الحصص على مواطني الاتحاد الأوروبي أو العمال المرسلين أو العمال الموسميين في الزراعة الذين يشملهم نظام ثنائي منفصل. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، فإن الأثر الفوري هو ضرورة دمج توفر الحصص في دورات تخطيط القوى العاملة. ينصح مستشارو الهجرة بتقديم الطلبات في أقرب وقت ممكن من بداية السنة الميلادية وإعداد خطط بديلة مثل النقل داخل الشركة بموجب تصريح التنقل داخل الشركات في الاتحاد الأوروبي إذا تم إغلاق الحصص بسرعة. كما ألمح وزير الداخلية إلى أن القطاعات التي تدرب وترفع مهارات العمال الأجانب قد تحصل على حصص أكبر في الجولات القادمة، مما يشجع الشركات على الاستثمار في برامج اللغة والاندماج. من المتوقع أن يمرر القانون في الجمعية الوطنية بفضل أصوات الوسط واليمين المحافظ، لكنه سيواجه تدقيقًا صارمًا في مجلس الشيوخ الشهر المقبل. بعدها، يجب على لجنة مشتركة التوفيق بين النسختين قبل أن تدخل الحصص حيز التنفيذ في 1 يناير 2027. لذلك، أمام الشركات العاملة في فرنسا نافذة ضيقة مدتها ثلاثة أشهر لرسم خريطة الفجوات المهارية وتجهيز المرشحين المحتملين من الخارج.