สภาผู้แทนราษฎรฝรั่งเศสเปิดการอภิปรายเกี่ยวกับโควตาการเข้าเมืองตามภาคอุตสาหกรรม

การประชุมสภาแห่งชาติฝรั่งเศสที่เต็มไปด้วยความตึงเครียดเริ่มขึ้นในวันอาทิตย์ที่ 20 กันยายน 2569 เมื่อสมาชิกสภาเริ่มพิจารณาข้อเสนอของรัฐบาลที่เลื่อนมานานเกี่ยวกับการกำหนดโควต้าแรงงานต่างชาติแยกตามภาคอุตสาหกรรม ร่างกฎหมายนี้จะให้อำนาจฝ่ายบริหารในการกำหนดเพดานรายปีตามอุตสาหกรรมและภูมิภาคสำหรับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรงในภาคก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ และการบริการ พร้อมกับควบคุมการไหลเข้าของผู้อพยพโดยรวมให้ “อยู่ในระดับที่เหมาะสม” รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย Gérald Darmanin กล่าวต่อที่ประชุมว่าสมาชิกโควต้าจะมีความ “ยืดหยุ่น อิงหลักฐาน และสามารถปรับปรุงได้ทุกปีหลังจากการตรวจสอบของรัฐสภา” สมาคมนายจ้างส่วนใหญ่สนับสนุนแผนนี้ โดยระบุว่าฝรั่งเศสมีตำแหน่งงานว่างถึง 350,000 ตำแหน่งและเสี่ยงที่จะสูญเสียการลงทุนให้กับประเทศเพื่อนบ้านอย่างเยอรมนีและอิตาลีที่มีระบบคะแนนหรือโควต้าแล้ว ขณะที่สหภาพแรงงานและฝ่ายซ้ายเตือนว่าการผูกสิทธิ์การพำนักกับความต้องการแรงงานระยะสั้นอาจ “สร้างแรงงานที่ถูกใช้แล้วทิ้ง” และกดดันค่าจ้าง ฝ่ายขวาจัดอย่าง National Rally กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้ยังไม่เข้มงวดพอเพราะไม่ได้แตะต้องเรื่องการรวมครอบครัว หากผ่านการอนุมัติ การปฏิรูปนี้จะเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่วิกฤตน้ำมันในทศวรรษ 1970 ที่ฝรั่งเศสกำหนดเป้าหมายตัวเลขสำหรับการย้ายถิ่นฐานทางเศรษฐกิจ บริษัทที่ต้องการจ้างงานจากต่างประเทศจะต้องได้รับใบรับรองจากสำนักงานแรงงานภูมิภาคยืนยันว่าโควต้ายังไม่เต็ม จากนั้นวีซ่าจะได้รับการเร่งดำเนินการผ่านช่องทางใหม่ “Talents & Shortages” ที่รัฐบาลสัญญาว่าจะตัดสินใจภายใน 30 วัน โควต้าจะไม่ส่งผลกระทบต่อพลเมืองสหภาพยุโรป แรงงานที่ถูกส่งไปทำงานชั่วคราว หรือแรงงานเกษตรตามฤดูกาลที่อยู่ภายใต้ข้อตกลงทวิภาคี สำหรับบริษัทข้ามชาติ ผลกระทบทันทีคือความจำเป็นในการรวมการวางแผนโควต้าเข้าไว้ในรอบการวางแผนกำลังคน ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ยื่นคำขอแต่เนิ่นๆ ในปีปฏิทินและเตรียมแผนสำรอง เช่น การโอนย้ายภายในบริษัทภายใต้ใบอนุญาต ICT ของสหภาพยุโรป หากโควต้าเต็มอย่างรวดเร็ว กระทรวงมหาดไทยยังบอกเป็นนัยว่า ภาคส่วนที่ฝึกอบรมและพัฒนาทักษะแรงงานต่างชาติอาจได้รับโควต้ามากขึ้นในรอบถัดไป ซึ่งจะเป็นแรงจูงใจให้บริษัทลงทุนในโปรแกรมภาษาและการบูรณาการ แม้ว่าร่างกฎหมายคาดว่าจะผ่านสภาแห่งชาติด้วยคะแนนเสียงจากฝ่ายกลางและฝ่ายอนุรักษ์นิยม แต่ยังต้องเผชิญกับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดในวุฒิสภาเดือนหน้า คณะกรรมการร่วมจะต้องประสานร่างกฎหมายทั้งสองฉบับก่อนที่โควต้าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2567 ดังนั้นธุรกิจที่ดำเนินงานในฝรั่งเศสจึงมีเวลาจำกัดเพียงสามเดือนในการวางแผนช่องว่างทักษะและเตรียมผู้สมัครที่มีศักยภาพจากต่างประเทศ