Französische Nationalversammlung eröffnet Debatte über sektorspezifische Einwanderungsquoten

Eine stürmische Sitzung der französischen Nationalversammlung begann am Sonntag, dem 20. September 2026, als die Abgeordneten den lange angekündigten Vorschlag der Regierung zur Einführung sektorspezifischer Quoten für ausländische Arbeitskräfte prüften. Der Entwurf würde der Exekutive erlauben, jährliche Obergrenzen nach Branche und Region für Nicht-EU-Bürger festzulegen, mit dem erklärten Ziel, akute Arbeitskräftemängel im Bauwesen, Gesundheitswesen und Gastgewerbe zu bekämpfen und gleichzeitig die Gesamtzuwanderung „unter Kontrolle“ zu halten. Innenminister Gérald Darmanin erklärte vor der Kammer, dass der Quotierungsmechanismus „flexibel, evidenzbasiert und nach parlamentarischer Prüfung jährlich überprüfbar“ sein werde. Arbeitgeberverbände begrüßten den Plan weitgehend und argumentierten, dass Frankreich 350.000 unbesetzte Stellen habe und Gefahr laufe, Investitionen an Nachbarländer wie Deutschland und Italien zu verlieren, die bereits Punkt- oder Quotensysteme anwenden. Gewerkschaften und die Linke warnten, dass die Bindung von Aufenthaltsrechten an kurzfristige Arbeitsbedarfe „wegwerfbare Arbeitskräfte“ schaffen und die Löhne drücken könnte. Die rechtsextreme Rassemblement National kritisierte, der Text gehe nicht weit genug, da die Familienzusammenführung unberührt bleibe. Sollte die Reform angenommen werden, wäre es das erste Mal seit der Ölkrise der 1970er Jahre, dass Frankreich numerische Ziele für die wirtschaftliche Migration festlegt. Unternehmen, die im Ausland Personal einstellen wollen, müssten eine Bescheinigung der regionalen Arbeitsämter vorlegen, die bestätigt, dass die Quote noch nicht ausgeschöpft ist; Visa würden dann über einen neuen „Talente & Engpässe“-Kanal beschleunigt bearbeitet, mit einer zugesagten Entscheidungsfrist von 30 Tagen. Die Quoten betreffen keine EU-Bürger, entsandte Arbeitnehmer oder saisonale Erntehelfer, die durch separate bilaterale Abkommen geregelt sind. Für multinationale Unternehmen bedeutet dies vor allem, dass die Verfügbarkeit von Quoten in die Personalplanung einbezogen werden muss. Migrationsrechtler empfehlen, Anträge so früh wie möglich im Kalenderjahr einzureichen und Notfallpläne vorzubereiten – etwa innerbetriebliche Versetzungen unter der EU-ICT-Genehmigung –, falls die Kontingente schnell ausgeschöpft sind. Das Innenministerium deutete zudem an, dass Branchen, die ausländische Arbeitskräfte ausbilden und weiterqualifizieren, bei künftigen Vergaberunden größere Kontingente erhalten könnten, was Unternehmen Anreize für Investitionen in Sprach- und Integrationsprogramme bietet. Während das Gesetz voraussichtlich dank der Stimmen von Mitte und Konservativen die Nationalversammlung passieren wird, steht im nächsten Monat eine harte Prüfung im Senat bevor. Ein Vermittlungsausschuss müsste anschließend die beiden Versionen zusammenführen, bevor die Quoten am 1. Januar 2027 in Kraft treten können. Unternehmen in Frankreich bleibt somit ein knappes Dreimonatsfenster, um Qualifikationslücken zu analysieren und potenzielle Kandidaten im Ausland zu identifizieren.