フランス国民議会、分野別移民枠の議論を開始

2026年9月20日、フランス国民議会で激しい議論が交わされる中、政府が長らく準備してきた外国人労働者の業種別割当制度導入案の審議が始まりました。この法案は、建設、医療、ホスピタリティ分野の深刻な人手不足に対応しつつ、移民の流入を「管理下に置く」ことを目的に、業種や地域ごとに非EU国籍者の年間上限を政府に設定させる内容です。ジェラルド・ダルマナン内務大臣は、割当制度は「柔軟で、証拠に基づき、議会の審査後に毎年見直される」と議場で説明しました。

雇用者団体は、フランスには35万人の未充足求人があり、ポイント制や割当制を導入しているドイツやイタリアなど近隣国に投資が流れるリスクがあるとして、この計画を概ね歓迎しています。一方、労働組合や左派は、短期的な労働需要に居住権を結びつけることが「使い捨て労働者」を生み出し、賃金を押し下げる恐れがあると警鐘を鳴らしました。極右の国民連合は、家族再統合に手をつけていないとして、法案は不十分だと批判しています。



この改革が成立すれば、1970年代の石油危機以来初めて、フランスが経済移民に対して数値目標を設定することになります。海外からの採用を希望する企業は、地域の労働局から割当枠が残っていることを証明する証明書を取得しなければならず、その後、政府が約束する30日以内の迅速審査が行われる新たな「タレント＆人手不足」ビザ経路を通じてビザが発給されます。割当はEU市民、派遣労働者、季節労働者には適用されず、これらは別の二国間協定でカバーされます。

多国籍企業にとっては、割当の有無を人材計画に組み込む必要が生じます。移民法務専門家は、申請はできるだけ早い時期に行い、上限に達した場合に備えてEUのICT許可による社内転勤などの代替策を準備することを勧めています。内務省はまた、外国人労働者の研修やスキルアップを行う業種には将来的に割当枠が多く配分される可能性があると示唆しており、企業に語学や統合プログラムへの投資を促しています。

法案は中道派と保守派の賛成で国民議会を通過する見込みですが、来月の上院での厳しい審査が控えています。その後、両院合同委員会で両院案の調整が行われ、2027年1月1日から割当制度が施行される予定です。フランスで事業を展開する企業は、今後3か月の短い期間でスキルギャップを把握し、海外の候補者を確保する準備を進める必要があります。