
فرانس کی قومی اسمبلی کا ایک متنازعہ اجلاس اتوار، 20 ستمبر 2026 کو شروع ہوا، جب ارکان نے حکومت کی طویل عرصے سے زیر بحث تجویز کا جائزہ لینا شروع کیا جس میں غیر ملکی مزدوروں کے لیے شعبہ وار کوٹہ متعارف کرانے کی بات کی گئی ہے۔ مسودہ قانون حکومت کو اجازت دے گا کہ وہ صنعت اور خطے کے لحاظ سے غیر یورپی یونین شہریوں کے لیے سالانہ کوٹے مقرر کرے، جس کا مقصد تعمیرات، صحت کی دیکھ بھال اور مہمان نوازی کے شعبوں میں شدید مزدوری کی کمی کو پورا کرنا اور مجموعی طور پر ہجرت کے بہاؤ کو "قابو میں رکھنا" ہے۔
وزیر داخلہ جیرالڈ دارمانن نے اسمبلی کو بتایا کہ کوٹہ نظام "لچکدار، شواہد پر مبنی اور ہر سال پارلیمانی جائزے کے بعد نظر ثانی کے قابل" ہوگا۔ آجر تنظیموں نے اس منصوبے کا عمومی طور پر خیرمقدم کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ فرانس میں 350,000 خالی آسامیوں کا مسئلہ ہے اور سرمایہ کاری جرمنی اور اٹلی جیسے پڑوسی ممالک کو جانے کا خطرہ ہے، جو پہلے ہی پوائنٹس یا کوٹہ پر مبنی نظام چلا رہے ہیں۔
یونین اور بائیں بازو نے خبردار کیا کہ رہائش کے حقوق کو عارضی مزدوری کی ضروریات سے جوڑنا "استعمال کے بعد پھینک دیے جانے والے مزدور" پیدا کر سکتا ہے اور اجرتوں کو کم کر سکتا ہے۔ دوسری طرف، انتہائی دائیں بازو کی نیشنل رالی نے کہا کہ یہ مسودہ کافی نہیں کیونکہ اس میں خاندانی ملاپ کو نہیں چھوا گیا۔
اگر یہ اصلاحات منظور ہو گئیں تو یہ 1970 کی دہائی کے تیل کے بحران کے بعد پہلی بار ہوگا کہ فرانس اقتصادی ہجرت کے لیے عددی اہداف مقرر کرے گا۔ بیرون ملک ملازمین کی بھرتی کے خواہشمند کمپنیوں کو علاقائی لیبر دفاتر سے سرٹیفیکیٹ حاصل کرنا ہوگا کہ کوٹہ مکمل نہیں ہوا؛ ویزے پھر حکومت کے نئے "ٹیلنٹس اینڈ شارٹجز" چینل کے تحت تیز رفتار طریقے سے جاری کیے جائیں گے، جس کا وعدہ ہے کہ فیصلے 30 دن کے اندر ہو جائیں گے۔
یہ کوٹے یورپی یونین کے شہریوں، عارضی کام کرنے والوں یا موسمی زرعی مزدوروں پر اثر انداز نہیں ہوں گے جو علیحدہ دو طرفہ اسکیموں کے تحت آتے ہیں۔ کثیر القومی کمپنیوں کے لیے سب سے فوری اثر یہ ہوگا کہ انہیں کوٹے کی دستیابی کو اپنی ورک فورس کی منصوبہ بندی میں شامل کرنا ہوگا۔ امیگریشن مشیر مشورہ دیتے ہیں کہ درخواستیں جتنا جلدی ممکن ہو سال کے آغاز میں جمع کرائی جائیں اور متبادل حکمت عملی تیار کی جائیں، جیسے کہ یورپی یونین کے ICT پرمٹ کے تحت کمپنی کے اندر منتقلی، اگر کوٹے جلدی بھر جائیں۔
وزارت داخلہ نے یہ بھی اشارہ دیا ہے کہ وہ شعبے جو غیر ملکی ملازمین کو تربیت اور مہارت فراہم کرتے ہیں، مستقبل میں زیادہ کوٹے حاصل کر سکتے ہیں، جس سے کمپنیوں کو زبان اور انضمام کے پروگراموں میں سرمایہ کاری کی ترغیب ملے گی۔
اگرچہ یہ بل مرکزیت پسند اور قدامت پسند ووٹوں کی بدولت قومی اسمبلی سے منظور ہونے کی توقع ہے، لیکن اگلے ماہ سینیٹ میں سخت جانچ پڑتال کا سامنا ہے۔ پھر ایک کانفرنس کمیٹی کو دونوں ایوانوں کے ورژنز کو ہم آہنگ کرنا ہوگا تاکہ کوٹے یکم جنوری 2027 سے نافذ العمل ہو سکیں۔ فرانس میں کام کرنے والی کمپنیوں کے پاس مہارتوں کی کمی کو نقشہ بنانے اور بیرون ملک ممکنہ امیدواروں کو منتخب کرنے کے لیے صرف تین ماہ کا محدود وقت ہے۔
وزیر داخلہ جیرالڈ دارمانن نے اسمبلی کو بتایا کہ کوٹہ نظام "لچکدار، شواہد پر مبنی اور ہر سال پارلیمانی جائزے کے بعد نظر ثانی کے قابل" ہوگا۔ آجر تنظیموں نے اس منصوبے کا عمومی طور پر خیرمقدم کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ فرانس میں 350,000 خالی آسامیوں کا مسئلہ ہے اور سرمایہ کاری جرمنی اور اٹلی جیسے پڑوسی ممالک کو جانے کا خطرہ ہے، جو پہلے ہی پوائنٹس یا کوٹہ پر مبنی نظام چلا رہے ہیں۔
یونین اور بائیں بازو نے خبردار کیا کہ رہائش کے حقوق کو عارضی مزدوری کی ضروریات سے جوڑنا "استعمال کے بعد پھینک دیے جانے والے مزدور" پیدا کر سکتا ہے اور اجرتوں کو کم کر سکتا ہے۔ دوسری طرف، انتہائی دائیں بازو کی نیشنل رالی نے کہا کہ یہ مسودہ کافی نہیں کیونکہ اس میں خاندانی ملاپ کو نہیں چھوا گیا۔
اگر یہ اصلاحات منظور ہو گئیں تو یہ 1970 کی دہائی کے تیل کے بحران کے بعد پہلی بار ہوگا کہ فرانس اقتصادی ہجرت کے لیے عددی اہداف مقرر کرے گا۔ بیرون ملک ملازمین کی بھرتی کے خواہشمند کمپنیوں کو علاقائی لیبر دفاتر سے سرٹیفیکیٹ حاصل کرنا ہوگا کہ کوٹہ مکمل نہیں ہوا؛ ویزے پھر حکومت کے نئے "ٹیلنٹس اینڈ شارٹجز" چینل کے تحت تیز رفتار طریقے سے جاری کیے جائیں گے، جس کا وعدہ ہے کہ فیصلے 30 دن کے اندر ہو جائیں گے۔
یہ کوٹے یورپی یونین کے شہریوں، عارضی کام کرنے والوں یا موسمی زرعی مزدوروں پر اثر انداز نہیں ہوں گے جو علیحدہ دو طرفہ اسکیموں کے تحت آتے ہیں۔ کثیر القومی کمپنیوں کے لیے سب سے فوری اثر یہ ہوگا کہ انہیں کوٹے کی دستیابی کو اپنی ورک فورس کی منصوبہ بندی میں شامل کرنا ہوگا۔ امیگریشن مشیر مشورہ دیتے ہیں کہ درخواستیں جتنا جلدی ممکن ہو سال کے آغاز میں جمع کرائی جائیں اور متبادل حکمت عملی تیار کی جائیں، جیسے کہ یورپی یونین کے ICT پرمٹ کے تحت کمپنی کے اندر منتقلی، اگر کوٹے جلدی بھر جائیں۔
وزارت داخلہ نے یہ بھی اشارہ دیا ہے کہ وہ شعبے جو غیر ملکی ملازمین کو تربیت اور مہارت فراہم کرتے ہیں، مستقبل میں زیادہ کوٹے حاصل کر سکتے ہیں، جس سے کمپنیوں کو زبان اور انضمام کے پروگراموں میں سرمایہ کاری کی ترغیب ملے گی۔
اگرچہ یہ بل مرکزیت پسند اور قدامت پسند ووٹوں کی بدولت قومی اسمبلی سے منظور ہونے کی توقع ہے، لیکن اگلے ماہ سینیٹ میں سخت جانچ پڑتال کا سامنا ہے۔ پھر ایک کانفرنس کمیٹی کو دونوں ایوانوں کے ورژنز کو ہم آہنگ کرنا ہوگا تاکہ کوٹے یکم جنوری 2027 سے نافذ العمل ہو سکیں۔ فرانس میں کام کرنے والی کمپنیوں کے پاس مہارتوں کی کمی کو نقشہ بنانے اور بیرون ملک ممکنہ امیدواروں کو منتخب کرنے کے لیے صرف تین ماہ کا محدود وقت ہے۔
ماخذ: WOP360