
意大利内政部长马泰奥·皮安特多西、斯洛文尼亚内政部长弗朗西·马托兹和克罗地亚内政部长达沃尔·博日诺维奇于9月22日在波尔德诺内郊外的卡塔内奥别墅举行了第七次三边峰会,聚焦东北边境的安全与移民问题。此次会议距意大利重新在与斯洛文尼亚长达230公里的陆地边境恢复警察检查已有三年——这一措施实际上暂停了申根自由通行制度,直至2026年12月18日。官员们表示,讨论主要围绕三大议题展开:统一西巴尔干国家公民的签证政策、扩大所谓巴尔干路线的联合警察巡逻,以及制定一份路线图,允许意大利取消固定检查点,同时通过实时数据共享和流动巡逻维持“等效”安全水平。维也纳和布鲁塞尔一直敦促罗马在欧盟新《移民与庇护协定》于明年6月全面生效前恢复边境正常化。皮安特多西部长表现出谨慎开放的态度,指出固定边境部署的年成本约为2000万欧元,随着170名新警官从警校毕业并重新部署到当地,这一成本有所下降。然而,斯洛文尼亚部长则坚称应“尽快”结束暂停,以恢复跨境地区的经济流动性,该地区拥有汽车、生物科学和物流企业的整合供应链。对于在意大利弗留利-威尼斯朱利亚大区与斯洛文尼亚普里莫尔斯卡之间频繁往返的企业员工和货物来说,最实际的信息是今秋检查仍将继续。旅客在13个有人值守的通关点,尤其是费尔内蒂和圣安德烈亚/什科菲耶口岸,需预留10至20分钟进行证件检查,并需准备接受次要道路上的随机抽查。计划年底派遣员工的雇主还应关注意大利将在12月发布的新法令,若罗马希望将检查延长至2027年,必须向欧盟委员会备案。与此同时,三国部长同意在圣诞节前再次会面,并试点一个由各国国家旅客姓名记录(PNR)数据库支持的共享监控名单平台。如果试点成功,这一数字平台有望成为2027年全面恢复申根自由通行的技术基础。