养老服务机构呼吁推出新“必备技能”签证，应对移民削减压力

澳大利亚养老护理行业警告称，政治上削减整体移民数量的计划可能将本已严重人手不足的行业推向全面危机。2026年10月20日，澳大利亚广播公司（ABC）披露，行业顶级机构Ageing Australia和经济智库CEDA正式向联邦政府提出建议，设立专门的“关键技能签证”，该签证不计入年度移民配额，为低薪护理人员提供进入澳大利亚的保障途径。

此举正值三大主要政党竞相提出削减净海外移民的方案：联合政府计划将两年内移民名额限制在10万人，工党提议从2027-28年起每年225,000人，而一国党则主张连续三年实现净负移民。

养老院对移民依赖已非常严重——以Orange的Uniting Wontama养老院为例，51%的员工来自海外，主要来自尼泊尔、印度、肯尼亚和菲律宾。服务提供者表示，仅为满足澳大利亚快速老龄化人口的现有需求，到2030年还需新增11万名护理人员。



目前，雇主可通过养老护理行业劳工协议为护理人员提供担保，但Ageing Australia和CEDA认为这一途径“零散且不可靠”。CEDA首席执行官Melinda Cilento告诉ABC，若政策制定者未能为关键行业开辟豁免，临时移民的大幅削减可能带来“意想不到的后果”。

拟议中的“关键技能签证”将涵盖养老和残疾护理人员、个人护理助理及护理支持人员等职位，这些职业通常难以满足一般技术移民所要求的高薪标准。悉尼大学劳动力市场专家Chris Wright博士指出，护理经济是澳大利亚未来劳动力的“核心”，应设立类似农业和太平洋劳工计划的专属签证通道。他警告称，若无此类签证，服务提供者可能被迫关闭床位，导致更多老年人被迫等待医院床位。

内政部表示，养老护理职业已享有优先处理权，而联合政府坚称其政策将引导工人进入现有的技术类别。但服务提供者反驳称，签证处理时间和雇主担保费用令较小的地区设施望而却步。

行业领导者现正敦促政府加快磋商进程，以便在明年联邦预算前推出“关键技能签证”，避免预计于2027年底出现的人手紧缺危机。