وزارة الأمن الداخلي تصدر القاعدة النهائية لإنهاء نظام "مدة الوضع القانوني" لحاملي تأشيرات F-1 وJ-1

نشرت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) قاعدة نهائية من 232 صفحة في السجل الفيدرالي ستغير جذريًا طريقة قبول الطلاب الدوليين (F-1/F-2) والزوار المتبادلين (J-1/J-2) في الولايات المتحدة والسماح لهم بالبقاء فيها. اعتبارًا من 15 سبتمبر 2026، ستختفي عبارة "مدة الوضع" (D/S). وبدلاً من ذلك، سيصدر ضباط الجمارك وحماية الحدود (CBP) تاريخ "القبول حتى" (AUD) ثابتًا على كل نموذج I-94 بناءً على تاريخ انتهاء البرنامج الموضح في نموذج I-20 أو DS-2019، بحد أقصى أربع سنوات، بالإضافة إلى فترة سماح مدتها 30 يومًا. من يحتاج إلى وقت إضافي يجب عليه تقديم طلب رسمي لتمديد الإقامة عبر نموذج I-539 إلى خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) ودفع الرسوم وتكاليف البصمات المرتبطة بذلك.

تقول وزارة الأمن الداخلي إن تحديد مواعيد قبول ثابتة سيغلق ثغرات الامتثال، ويحسن فحص الأمن القومي، ويجعل فئات F وJ متوافقة مع فئات غير المهاجرين الأخرى. من جانبها، تحذر الجامعات والمعاهد البحثية والمنظمات الراعية من أن القاعدة ستزيد التكاليف، وتطيل أوقات المعالجة، وتضعف تنافسية الولايات المتحدة بجعل تجربة الدراسة والبحث أقل مرونة مقارنة بكندا والمملكة المتحدة وأستراليا.

تقديرات وزارة الأمن الداخلي لتأثير التنظيم تشير إلى أن تكاليف الامتثال للسنة الأولى للمدارس والبرامج ستصل إلى 93 مليون دولار، مع تحذير من خسائر محتملة في أعداد الطلاب، لكنها تصر على أن هذه الأعباء "معقولة ومتناسبة" مع الفوائد الأمنية.

تشمل الأحكام الرئيسية تقليص فترة السماح بعد الانتهاء للطلاب F-1 من 60 إلى 30 يومًا؛ تحديد أقصى مدة لبرامج تدريب اللغة الإنجليزية بـ 24 شهرًا؛ قواعد جديدة أكثر تشددًا على نقل الطلاب بين المدارس أو تغيير التخصصات؛ وحظر "الانتقال الجانبي أو العكسي" (مثل متابعة بكالوريوس ثاني بعد الماجستير). كما سيُمنع طلاب الدراسات العليا من تغيير أهداف البرنامج دون موافقة فردية من برنامج الطلاب والزوار المتبادلين (SEVP).

أي تمديد يتجاوز تاريخ القبول حتى (AUD)—سواء للدورات الإضافية، أو التدريب العملي الاختياري (OPT)، أو STEM OPT، أو التدريب الأكاديمي—سيتطلب تقديم نموذج I-539 كامل إلى USCIS.



بالنسبة للطلاب والباحثين الموجودين بالفعل في الولايات المتحدة في 15 سبتمبر، وضعت وزارة الأمن الداخلي قواعد انتقالية. يمكن لأولئك المقبولين بموجب D/S البقاء حتى تاريخ انتهاء نموذج I-20/DS-2019 الحالي (أو لمدة أربع سنوات، أيهما أقرب) دون الحاجة لتقديم طلب جديد على الفور. لكن بمجرد مغادرتهم وإعادتهم دخول الولايات المتحدة، أو حاجتهم لوقت إضافي بعد ذلك التاريخ، سيدخلون في نظام التواريخ الثابتة الجديد وفترة السماح الصارمة التي تبلغ 30 يومًا.

تُحث الجامعات على مراجعة مدة البرامج، وتحديث خطابات القبول، وإعادة تدريب المسؤولين المعينين في المدارس (DSOs)، وإعداد أسئلة متكررة واضحة للطلاب قبل بدء الفصل الدراسي الخريفي.

عمليًا، يجب على أصحاب العمل متعددين الجنسيات توقع أوقات انتظار أطول لتوظيف خريجي STEM OPT، وتكرار طلبات التجديد، وارتفاع ميزانيات الاستشارات القانونية. كما سيحتاج مستشارو الدراسة في الخارج إلى توضيح أن تأشيرات الولايات المتحدة ستصبح قريبًا ذات تواريخ بداية ونهاية مشابهة لتأكيد التسجيل في أستراليا (CoE) أو تأشيرة مرتبطة بنظام CAS في المملكة المتحدة.

يحذر مستشارو الهجرة من أن تقديم طلبات I-539 متأخرًا قد يؤدي إلى حظر بسبب التواجد غير القانوني، في حين أن السفر أثناء انتظار التمديد قد يبطل الطلب. المؤسسات التي تفشل في تحديث أنظمتها تواجه خطر إلغاء التسجيل في نظام SEVIS وفرض غرامات مدنية.

من المتوقع أن تشهد هذه القاعدة دعاوى قضائية، لكن ما لم يتدخل الكونغرس أو المحاكم، سيبدأ عصر التواريخ الثابتة خلال 60 يومًا.