محادثات شنغن: نيقوسيا مطالبة بحل قضايا الخط الأخضر والقواعد البريطانية قبل الانضمام الكامل

مع منح بروكسل قبرص تقريرًا فنيًا إيجابيًا إلى حد كبير، دخلت محاولة الجزيرة للانضمام إلى منطقة شنغن الأوروبية الخالية من جوازات السفر في مرحلة الحسم السياسي، لكن هناك عائقين قديمين لا يزالان يقفان في الطريق. وفقًا لمذكرات دبلوماسية اطلعت عليها صحيفة كاثيميريني، أخبرت دول الاتحاد الأوروبي المبعوثة القبرصية فيليبا كارزيرا في بروكسل الأسبوع الماضي بأنها تحتاج إلى وضوح قانوني بشأن (1) كيفية فحص الأشخاص عند عبور الخط الأخضر الذي تراقبه الأمم المتحدة، و(2) كيفية تطبيق الضوابط عند نقاط الدخول الواقعة داخل القواعد العسكرية البريطانية السيادية في أكروتيري وذهيليكيا. تنبع هاتان القضيتان من الظروف الفريدة لقبرص: الانقسام الفعلي للجزيرة منذ عام 1974 ووجود قواعد عسكرية بريطانية خارج نطاق اختصاص الاتحاد الأوروبي. يرغب محامو الاتحاد الأوروبي في وجود آلية ملزمة لضمان ألا يتحول الخط الأخضر إلى منفذ خلفي للهجرة غير النظامية إلى شنغن، وأن يتم رفع مستوى الفحوصات في القواعد لتتوافق مع معايير شنغن. وقد حققت نيقوسيا بالفعل 120 معيارًا فنيًا، من جوازات السفر البيومترية إلى نظام المعلومات SIS-II، وحصلت على دعم قوي من دول مثل إيطاليا واليونان وإسبانيا. لكن لاهاي وفيينا — اللتان أعاقتا انضمام بلغاريا ورومانيا لأكثر من عقد — لم تقتنعا بعد. لذلك، تطلق قبرص حملة دبلوماسية مركزة تستهدف أولاً هولندا، التي تُعتبر أكثر الدول تشككًا. تسعى حكومة كريستودوليديس إلى الانضمام الكامل أو تحديد موعد نهائي قبل الانتخابات الرئاسية في فبراير 2028، على أمل أن يلقى السفر بدون تأشيرة صدى إيجابيًا لدى الناخبين ويعزز موقع قبرص في قلب الاتحاد الأوروبي. تتابع الشركات الوضع عن كثب: فعضوية شنغن ستلغي الفحوصات النظامية لجوازات السفر على الرحلات إلى معظم أوروبا، مما يقلل من وقت السفر وتكاليف الامتثال للشركات متعددة الجنسيات والمغادرين المتكررين من قبرص. ومع ذلك، حتى تُحل القضايا القانونية المتعلقة بالخط الأخضر والقواعد، يبقى الإجماع السياسي بعيد المنال. وينبغي على الشركات الاستعداد لعام آخر على الأقل من الأنظمة الموازية — قواعد دخول على نمط شنغن في الموانئ والمطارات، لكن ضوابط الخط الأخضر التي تبقى خارج المنطقة — قبل أن يُحدد موعد للتصويت النهائي في المجلس.