Rozmowy o Schengen: Nikozja musi rozwiązać kwestie Zielonej Linii i baz brytyjskich przed pełnym przystąpieniem

Bruksela wystawiła Cypru w przeważającej mierze pozytywną ocenę techniczną, a starania wyspy o przystąpienie do bezpaszportowej strefy Schengen UE weszły w decydującą fazę polityczną – jednak wciąż stoją na przeszkodzie dwie długoletnie anomalie. Według not dyplomatycznych, do których dotarła Kathimerini, państwa członkowskie UE przekazały w zeszłym tygodniu cypryjskiej wysłanniczce Philippie Karsera w Brukseli, że potrzebują jasności prawnej w kwestii (1) sposobu kontroli osób przekraczających patrolowaną przez ONZ Zieloną Linię oraz (2) funkcjonowania kontroli na punktach wjazdowych znajdujących się na terenie brytyjskich Suwerennych Baz Wojskowych Akrotiri i Dhekelia. Oba problemy wynikają z wyjątkowej sytuacji Cypru: faktycznego podziału wyspy od 1974 roku oraz obecności brytyjskich baz wojskowych poza jurysdykcją UE. Prawnicy unijni domagają się wiążącego instrumentu, który zapewni, że Zielona Linia nie stanie się tylnymi drzwiami dla nielegalnej migracji do strefy Schengen, a kontrole w bazach zostaną podniesione do standardów Schengen. Nikozja spełniła już 120 technicznych wymogów, od paszportów biometrycznych po system informacji SIS-II, i zyskała wyraźne poparcie takich krajów jak Włochy, Grecja i Hiszpania. Jednak Haga i Wiedeń – których zastrzeżenia opóźniły akcesję Bułgarii i Rumunii o ponad dekadę – wciąż nie są przekonane. Cypr rozpoczyna więc ukierunkowaną ofensywę dyplomatyczną, koncentrując się najpierw na Holandii, uważanej za najtwardszego sceptyka. Rząd Christodoulidesa dąży do pełnego członkostwa lub wyznaczenia konkretnej daty przed wyborami prezydenckimi w lutym 2028 roku, licząc, że możliwość podróży bez wiz przemówi do wyborców i umocni pozycję Cypru w sercu UE. Przedsiębiorstwa uważnie obserwują sytuację: członkostwo w Schengen wyeliminowałoby systematyczne kontrole paszportowe na lotach do większości krajów Europy, skracając czas podróży i obniżając koszty zgodności dla międzynarodowych firm z siedzibą na Cyprze oraz częstych podróżnych. Jednak dopóki kwestie prawne dotyczące Zielonej Linii i baz nie zostaną rozwiązane, polityczna jednomyślność pozostaje nieosiągalna. Firmy powinny przygotować się na co najmniej kolejny rok funkcjonowania równoległych systemów – zasad wjazdu w stylu Schengen w portach morskich i lotniskach, ale kontroli na Zielonej Linii pozostających poza strefą – zanim będzie można zaplanować ostateczne głosowanie w Radzie.