Zypern an die Türkei: Zwei-Staaten-Forderung aufgeben oder EU-Ambitionen begraben

Bei einer Rede in Berlin am 14. November machte der zyprische Präsident Nikos Christodoulides gegenüber Journalisten unmissverständlich klar, dass Ankaras Traum vom EU-Beitritt auf Eis liegen wird, solange die Türkei an ihrer Forderung nach einer dauerhaften Zweistaatenlösung für die geteilte Insel festhält. Die Warnung erfolgte nach einem Treffen mit dem deutschen Bundeskanzler Friedrich Merz, nur sechs Wochen bevor Zypern die rotierende EU-Ratspräsidentschaft übernimmt. Christodoulides betonte, dass die Zweistaatenformel gegen Resolutionen des UN-Sicherheitsrats verstoße und, falls akzeptiert, eine harte Grenze innerhalb der Union zementieren würde.

Zypern argumentiert, dass der gesamte Schengen-Raum Europas eine Sicherheitslücke erben würde, wenn Nordzypern – das nur von der Türkei anerkannt wird – außerhalb der EU- und zukünftigen Ein- und Ausreisesystem-Regeln bleibt, während die Türkei durch engere Integration größere visafreie Bewegungsfreiheit erlangt. Auch Ankaras gesonderter Antrag auf Zugang zum neuen EU-Verteidigungsfonds SAFE wurde kritisiert; Nikosia betont, dass die Türkei keinen privilegierten Zugang erwarten könne, solange sie kein EU-Sicherheitsabkommen unterzeichnet und die Beziehungen zur Republik Zypern nicht normalisiert.



Für Manager globaler Mobilität stehen viel auf dem Spiel. Türkische Unternehmen mit mobilen Talenten und multinationale Konzerne, die regionale Zentren in Istanbul betreiben, hatten gehofft, dass eine „positive Agenda“ der EU die Geschäftsreiseformalitäten erleichtern würde. Bleibt die Beitrittsfrage ungelöst, werden türkische Staatsbürger weiterhin mit Schengen-Visarückständen kämpfen, und Flugreisende müssen bei Transit über Nordzypern weiterhin zweimal den Zoll passieren. Der grenzüberschreitende Handel und Pendlerverkehr über die Grüne Linie – bereits auf etwa 12.000 Tagespässe begrenzt – bleiben zudem ad-hoc-Kontrollen unterworfen.

EU-Diplomaten berichten, dass Berlin versucht, vertrauensbildende Maßnahmen zu vermitteln, etwa eine Ausweitung der Öffnungszeiten an den Grenzübergängen der Grünen Linie, gemeinsame Zollpatrouillen und eine vorläufige Anerkennung nordzyprischer Reisedokumente für begrenzte Zwecke. „Wenn Ankara beim politischen Grundsatz nachgibt, könnten technische Mobilitätsvorteile schnell folgen“, sagte ein EU-Beamter gegenüber Reuters. Wirtschaftsverbände wie die Internationale Investorenvereinigung Zyperns argumentieren, dass reibungslosere Logistik zwischen den Inselteilen die Versandzeiten für Unternehmen, die den Hafen von Famagusta nutzen, um 20 Prozent verkürzen würde.

Solange Ankara jedoch nicht umdenkt, sollten Mobilitätsexperten von einem Status quo bis mindestens Mitte 2026 ausgehen: keine Ausweitung der Türkei-EU-Visafazilitäten, weiterhin eingeschränkte Entsendungen türkischer Mitarbeiter in EU-Standorte und anhaltende Unsicherheiten bei Frachtbewegungen über die Insel. Unternehmen wird empfohlen, Fracht über Limassol oder Larnaka zu leiten, duale Gehaltsabrechnungssysteme für Mitarbeiter auf beiden Seiten der Grünen Linie zu pflegen und die im Januar erwarteten Vorschläge der zyprischen EU-Ratspräsidentschaft genau zu verfolgen.