키프로스, 터키에 경고: 두 국가 요구 철회하지 않으면 EU 가입 꿈 접어라

11월 14일 베를린에서 키프로스 대통령 니코스 크리스토둘리데스는 터키가 분단된 섬에 대한 영구적인 두 국가 체제 주장을 포기하지 않는 한, 앙카라의 유럽연합 가입 꿈은 동결될 것이라고 기자들에게 단호히 밝혔다. 이 경고는 독일 총리 프리드리히 메르츠와의 회담 직후 나왔으며, 키프로스가 6주 후 EU 순환 의장국을 맡는 시점과 맞물려 있다. 크리스토둘리데스 대통령은 두 국가 체제 공식이 유엔 안전보장이사회 결의를 위반하며, 만약 받아들여진다면 EU 내부에 강경한 국경을 고착시킬 것이라고 말했다.

키프로스는 터키만이 인정하는 북키프로스가 EU(및 향후 출입국 시스템) 규정을 벗어난 상태로 남아 있는 한, 유럽 전역의 솅겐 지역이 보안 사각지대를 겪게 될 것이라고 주장한다. 반면 터키는 더 긴밀한 통합을 통해 비자 면제 이동권을 확대하려 한다. 앙카라가 EU의 새로운 SAFE 방위기금에 접근하려는 별도의 요청도 비판받았다. 니코시아는 터키가 EU 안보 협약에 서명하지 않고 키프로스 공화국과의 관계 정상화를 거부하는 상황에서 특혜를 기대할 수 없다고 강조한다.



글로벌 이동성 관리 측면에서 상황은 매우 중요하다. 터키 기업과 이스탄불 지역 허브에 인력을 배치하는 다국적 기업들은 EU의 ‘긍정적 의제’가 결국 비즈니스 여행 절차를 완화해주길 기대해왔다. 그러나 가입 절차가 진전되지 않으면 터키 국민들은 계속해서 솅겐 비자 대기 지연을 겪고, 북키프로스를 경유하는 항공 승객들은 두 차례 세관 검사를 받아야 한다. 이미 하루 약 12,000명으로 제한된 그린 라인 간 무역과 통근 흐름도 임시 점검 대상에 머물게 된다.

EU 외교관들은 베를린이 그린 라인 통행 시간 확대, 공동 세관 순찰, 제한적 목적의 북키프로스 여행 서류 임시 인정 등 신뢰 구축 조치를 중재하려 한다고 전했다. 한 EU 관계자는 로이터에 “앙카라가 정치적 원칙에서 양보한다면 기술적 이동성 혜택이 빠르게 뒤따를 수 있다”고 말했다. 키프로스 국제투자자협회 등 비즈니스 단체들은 섬 간 물류가 원활해지면 파마구스타 항구를 이용하는 기업들의 선적 시간이 20% 단축될 것이라고 주장한다.

그러나 앙카라가 입장을 바꾸지 않는 한, 이동성 전문가들은 최소 2026년 중반까지 현 상황이 유지될 것으로 봐야 한다. 터키-EU 비자 편의 확대는 없고, 터키 직원의 EU 현장 파견 제한도 계속되며, 섬을 통과하는 화물 이동에 대한 불확실성도 지속된다. 기업들은 화물을 리마솔이나 라르나카를 통해 운송하고, 그린 라인 양측 직원에 대해 이중 준수 급여 체계를 유지하며, 1월에 니코시아가 제안할 것으로 예상되는 EU 의장국 제안들을 주시할 것을 권고받고 있다.