EU-UK-Abkommen beseitigt Landgrenze zu Gibraltar; Spanien übernimmt ab 15. Juli die Schengen-Kontrolle

Nach vier Jahren Verhandlungen haben die Europäische Union und das Vereinigte Königreich am 14. Juli in Brüssel das lang erwartete Abkommen über Gibraltar unterzeichnet. Der Vertrag – bezeugt vom spanischen Außenminister José Manuel Albares und Gibraltars Regierungschef Fabian Picardo – wird den jahrhundertealten „Verja“-Zaun entfernen und das britische Überseegebiet erstmals in den Schengen-Raum integrieren. Ab 00:00 Uhr am 15. Juli entfallen die physischen Kontrollen an der Landgrenze zwischen La Línea und Gibraltar; stattdessen führt die spanische Policía Nacional in Gibraltars Flughafen und Hafen vollständige Schengen-Kontrollen durch, ähnlich dem sogenannten „juxtaposed“-Modell am Londoner Bahnhof St Pancras. Für die 15.000 Grenzgänger – viele davon in Gibraltars florierenden Finanz- und Glücksspielsektoren beschäftigt – wird das Ende der routinemäßigen Passstempel voraussichtlich die tägliche Pendelzeit um bis zu 40 Minuten verkürzen. Wirtschaftsverbände auf beiden Seiten der Grenze erwarten, dass die erleichterte Mobilität den gemeinsamen Arbeitsmarkt vergrößert und es spanischen Dienstleistern erleichtert, kurzfristige Einsätze auf dem Felsen anzunehmen. Das Abkommen hebt zudem die Zollkontrollen für die meisten Waren auf, wobei jedoch weiterhin Gesundheits- und Pflanzenschutzkontrollen für Agrar- und Lebensmittelprodukte bestehen bleiben. Politisch bleibt die Souveränitätsfrage unberührt, doch verpflichtet der Vertrag das Vereinigte Königreich, Spanien und die EU zu einem gemeinsamen Lenkungsausschuss, der künftige Gesetzesänderungen einstimmig beschließen muss. Für Mobility-Manager ist wichtig, dass Gibraltars Einwohner bei Reisen in andere EU-Länder nach Schengen-Regeln als Drittstaatsangehörige behandelt werden, während EU-Bürger bei der Einreise nach Gibraltar von erleichterten Verfahren profitieren. Personal- und Global-Mobility-Teams sollten die Einhaltung der Entsenderegelungen überprüfen: Die spanische Polizei erhält Echtzeitzugriff auf Schengen-Informationssysteme, sodass Überziehungen von Aufenthaltsfristen durch Nicht-EU-Auftragnehmer nun automatisch Alarm auslösen können. Unternehmen sollten zudem ihre A1-Bescheinigungen und Sozialversicherungsregelungen aktualisieren, da die vom britischen Außenministerium veröffentlichten Verwaltungsvereinbarungen die Koordination der Beiträge zwischen Spanien und Gibraltar regeln. Praktisch werden Autofahrer beim Grenzübertritt kaum Veränderungen bemerken, abgesehen vom Wegfall der Schranke. Während einer sechsmonatigen Übergangsphase halten die spanischen und gibraltischen Behörden Notfallspuren bereit, falls es zu IT-Ausfällen im neuen Grenzmanagementsystem kommt. Unternehmen, die Waren transportieren, sollten die Hinweise der spanischen Steuerbehörde beachten: Ab dem 15. Juli lösen ENS-Sicherheitsmeldungen keine vorübergehenden Lagerhinweise mehr aus; stattdessen müssen Einfuhranmeldungen (G4) über das NCTS-System erfolgen, und Gibraltars Einwohner erhalten Zugang zum spanischen DIVA-Netzwerk für Mehrwertsteuererstattungen.