El 15 de septiembre de 2026, la Comisión Europea presentó un ambicioso paquete sobre Movilidad Laboral Justa que, una vez aprobado por el Consejo y el Parlamento Europeo, revolucionará la forma en que los trabajadores, las cualificaciones y los derechos de seguridad social se mueven dentro del bloque. Para Irlanda, cuya economía abierta y demandante de talento depende en gran medida de la contratación intra-UE, este paquete podría ser una de las reformas más importantes del Mercado Único desde la introducción de la libre circulación.
El eje central de la propuesta es el Pase Europeo de Seguridad Social (ESSPASS). Los trabajadores desplazados irlandeses y sus empleadores llevan tiempo quejándose de los formularios A1 en papel y de los retrasos para obtener las Tarjetas Europeas de Seguro de Salud para el personal en asignaciones temporales. ESSPASS digitalizaría estos documentos, permitiría almacenarlos en la futura Cartera Digital de Identidad de la UE y haría la verificación instantánea para los inspectores del Departamento de Protección Social o de Hacienda.
Las evaluaciones de impacto de la Comisión estiman un ahorro de 64 millones de euros para las empresas en toda la UE entre 2028 y 2040, parte del cual beneficiará a multinacionales irlandesas de sectores como tecnología, farmacéutica y construcción.
![La Comisión Europea presenta el paquete de Movilidad Laboral Justa con importantes repercusiones para los empleadores irlandeses]()
Un segundo pilar —la “Ley de Portabilidad de Competencias” y una Directiva de Cualificaciones Profesionales modificada— obligará a todos los Estados miembros a reconocer credenciales digitales en un plazo de cinco semanas (frente a los tres meses actuales) y establecerá estándares comunes para el reconocimiento de cualificaciones fuera de la UE. Reguladores irlandeses como CORU y el Consejo Médico deberán actualizar sus sistemas y procesos informáticos; los equipos de recursos humanos que recluten médicos, ingenieros o fisioterapeutas de fuera de la UE deberían ver cómo los tiempos de reconocimiento se reducen de los actuales 12-14 meses a solo cuatro.
El paquete también refuerza la Autoridad Laboral Europea, otorgándole un mandato ampliado para coordinar inspecciones específicas y combatir el abuso de trabajadores de terceros países. Los empleadores irlandeses que desplacen trabajadores al extranjero o los traigan a Irlanda enfrentarán una aplicación más coordinada a nivel europeo y sanciones más severas por incumplimiento, un factor que los responsables de movilidad deberán tener en cuenta en sus evaluaciones de riesgo.
Próximos pasos: se espera que las negociaciones trilógicas comiencen bajo la Presidencia checa en octubre, con el Departamento de Empresa, Comercio y Empleo de Irlanda mostrando apoyo informal pero solicitando aclaraciones sobre la financiación de TI. Las empresas deberían mapear los flujos actuales de asignación frente a los procesos digitales propuestos y presupuestar la integración de sistemas para estar preparadas cuando las regulaciones entren en vigor, probablemente entre 2028 y 2030.
El eje central de la propuesta es el Pase Europeo de Seguridad Social (ESSPASS). Los trabajadores desplazados irlandeses y sus empleadores llevan tiempo quejándose de los formularios A1 en papel y de los retrasos para obtener las Tarjetas Europeas de Seguro de Salud para el personal en asignaciones temporales. ESSPASS digitalizaría estos documentos, permitiría almacenarlos en la futura Cartera Digital de Identidad de la UE y haría la verificación instantánea para los inspectores del Departamento de Protección Social o de Hacienda.
Las evaluaciones de impacto de la Comisión estiman un ahorro de 64 millones de euros para las empresas en toda la UE entre 2028 y 2040, parte del cual beneficiará a multinacionales irlandesas de sectores como tecnología, farmacéutica y construcción.
Un segundo pilar —la “Ley de Portabilidad de Competencias” y una Directiva de Cualificaciones Profesionales modificada— obligará a todos los Estados miembros a reconocer credenciales digitales en un plazo de cinco semanas (frente a los tres meses actuales) y establecerá estándares comunes para el reconocimiento de cualificaciones fuera de la UE. Reguladores irlandeses como CORU y el Consejo Médico deberán actualizar sus sistemas y procesos informáticos; los equipos de recursos humanos que recluten médicos, ingenieros o fisioterapeutas de fuera de la UE deberían ver cómo los tiempos de reconocimiento se reducen de los actuales 12-14 meses a solo cuatro.
El paquete también refuerza la Autoridad Laboral Europea, otorgándole un mandato ampliado para coordinar inspecciones específicas y combatir el abuso de trabajadores de terceros países. Los empleadores irlandeses que desplacen trabajadores al extranjero o los traigan a Irlanda enfrentarán una aplicación más coordinada a nivel europeo y sanciones más severas por incumplimiento, un factor que los responsables de movilidad deberán tener en cuenta en sus evaluaciones de riesgo.
Próximos pasos: se espera que las negociaciones trilógicas comiencen bajo la Presidencia checa en octubre, con el Departamento de Empresa, Comercio y Empleo de Irlanda mostrando apoyo informal pero solicitando aclaraciones sobre la financiación de TI. Las empresas deberían mapear los flujos actuales de asignación frente a los procesos digitales propuestos y presupuestar la integración de sistemas para estar preparadas cuando las regulaciones entren en vigor, probablemente entre 2028 y 2030.
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