Ủy ban Châu Âu ngày 15 tháng 9 năm 2026 đã trình bày một gói Di chuyển Lao động Công bằng đầy tham vọng, khi được Hội đồng và Nghị viện Châu Âu thông qua, sẽ cải tổ toàn diện cách thức di chuyển của người lao động, bằng cấp và quyền lợi an sinh xã hội trong khối. Đối với Ireland, nền kinh tế mở và khát khao nhân lực có kỹ năng phụ thuộc nhiều vào tuyển dụng nội khối EU, gói này có thể là một trong những cải cách quan trọng nhất của Thị trường Đơn nhất kể từ khi tự do di chuyển được áp dụng.
Trọng tâm của đề xuất là Hộ chiếu An sinh Xã hội Châu Âu (ESSPASS). Người lao động được cử đi làm việc tại châu Âu và nhà tuyển dụng Ireland lâu nay vẫn phàn nàn về thủ tục giấy tờ A1 và sự chậm trễ trong việc cấp Thẻ Bảo hiểm Y tế Châu Âu cho nhân viên làm việc tạm thời. ESSPASS sẽ số hóa các tài liệu này, cho phép lưu trữ trong Ví Danh tính Kỹ thuật số EU dự kiến và giúp việc xác minh trở nên tức thì cho các thanh tra của Bộ Bảo trợ Xã hội hoặc Cơ quan Thuế. Các đánh giá tác động của Ủy ban ước tính doanh nghiệp trên toàn EU sẽ tiết kiệm được 64 triệu euro trong giai đoạn 2028-2040, trong đó một phần sẽ thuộc về các tập đoàn đa quốc gia Ireland trong lĩnh vực công nghệ, dược phẩm và xây dựng.
![Ủy ban Châu Âu công bố gói Di chuyển Lao động Công bằng với những tác động lớn đối với nhà tuyển dụng Ireland]()
Trụ cột thứ hai—“Đạo luật Chuyển đổi Kỹ năng” và Chỉ thị Bằng cấp Chuyên môn sửa đổi—sẽ buộc tất cả các quốc gia thành viên công nhận chứng chỉ kỹ thuật số trong vòng năm tuần (thay vì ba tháng) và thiết lập tiêu chuẩn chung cho việc công nhận bằng cấp ngoài EU. Các cơ quan quản lý Ireland như CORU và Hội đồng Y khoa sẽ phải nâng cấp hệ thống CNTT và quy trình; các nhóm nhân sự Ireland tuyển dụng bác sĩ, kỹ sư hoặc chuyên gia vật lý trị liệu từ bên ngoài EU sẽ thấy thời gian công nhận giảm từ 12-14 tháng hiện tại xuống còn bốn tháng.
Gói này cũng củng cố Cơ quan Lao động Châu Âu, trao cho cơ quan này quyền hạn mạnh mẽ hơn để phối hợp các cuộc thanh tra có mục tiêu và xử lý các hành vi lạm dụng lao động từ các nước thứ ba. Các nhà tuyển dụng Ireland cử lao động ra nước ngoài hoặc đưa lao động vào Ireland sẽ phải đối mặt với việc thực thi phối hợp trên toàn EU và mức phạt cao hơn khi vi phạm—điều mà các quản lý di chuyển lao động cần tính đến trong đánh giá rủi ro.
Bước tiếp theo: các cuộc đàm phán tam phương dự kiến bắt đầu dưới sự chủ trì của Cộng hòa Séc vào tháng 10, với Bộ Doanh nghiệp, Thương mại và Việc làm Ireland bày tỏ ủng hộ không chính thức nhưng đang tìm kiếm làm rõ về nguồn vốn CNTT. Các công ty nên rà soát quy trình phân công hiện tại so với quy trình số hóa đề xuất và dự trù ngân sách cho tích hợp hệ thống để sẵn sàng triển khai khi các quy định có hiệu lực, dự kiến vào giai đoạn 2028–2030.
Trọng tâm của đề xuất là Hộ chiếu An sinh Xã hội Châu Âu (ESSPASS). Người lao động được cử đi làm việc tại châu Âu và nhà tuyển dụng Ireland lâu nay vẫn phàn nàn về thủ tục giấy tờ A1 và sự chậm trễ trong việc cấp Thẻ Bảo hiểm Y tế Châu Âu cho nhân viên làm việc tạm thời. ESSPASS sẽ số hóa các tài liệu này, cho phép lưu trữ trong Ví Danh tính Kỹ thuật số EU dự kiến và giúp việc xác minh trở nên tức thì cho các thanh tra của Bộ Bảo trợ Xã hội hoặc Cơ quan Thuế. Các đánh giá tác động của Ủy ban ước tính doanh nghiệp trên toàn EU sẽ tiết kiệm được 64 triệu euro trong giai đoạn 2028-2040, trong đó một phần sẽ thuộc về các tập đoàn đa quốc gia Ireland trong lĩnh vực công nghệ, dược phẩm và xây dựng.
Trụ cột thứ hai—“Đạo luật Chuyển đổi Kỹ năng” và Chỉ thị Bằng cấp Chuyên môn sửa đổi—sẽ buộc tất cả các quốc gia thành viên công nhận chứng chỉ kỹ thuật số trong vòng năm tuần (thay vì ba tháng) và thiết lập tiêu chuẩn chung cho việc công nhận bằng cấp ngoài EU. Các cơ quan quản lý Ireland như CORU và Hội đồng Y khoa sẽ phải nâng cấp hệ thống CNTT và quy trình; các nhóm nhân sự Ireland tuyển dụng bác sĩ, kỹ sư hoặc chuyên gia vật lý trị liệu từ bên ngoài EU sẽ thấy thời gian công nhận giảm từ 12-14 tháng hiện tại xuống còn bốn tháng.
Gói này cũng củng cố Cơ quan Lao động Châu Âu, trao cho cơ quan này quyền hạn mạnh mẽ hơn để phối hợp các cuộc thanh tra có mục tiêu và xử lý các hành vi lạm dụng lao động từ các nước thứ ba. Các nhà tuyển dụng Ireland cử lao động ra nước ngoài hoặc đưa lao động vào Ireland sẽ phải đối mặt với việc thực thi phối hợp trên toàn EU và mức phạt cao hơn khi vi phạm—điều mà các quản lý di chuyển lao động cần tính đến trong đánh giá rủi ro.
Bước tiếp theo: các cuộc đàm phán tam phương dự kiến bắt đầu dưới sự chủ trì của Cộng hòa Séc vào tháng 10, với Bộ Doanh nghiệp, Thương mại và Việc làm Ireland bày tỏ ủng hộ không chính thức nhưng đang tìm kiếm làm rõ về nguồn vốn CNTT. Các công ty nên rà soát quy trình phân công hiện tại so với quy trình số hóa đề xuất và dự trù ngân sách cho tích hợp hệ thống để sẵn sàng triển khai khi các quy định có hiệu lực, dự kiến vào giai đoạn 2028–2030.
