De Europese Commissie presenteerde op 15 september 2026 een ambitieus pakket voor eerlijke arbeidsmobiliteit dat, zodra het wordt goedgekeurd door de Raad en het Europees Parlement, de manier waarop werknemers, kwalificaties en sociale zekerheidsrechten binnen de EU bewegen grondig zal hervormen. Voor Ierland, met zijn open en vaardigheidsgerichte economie die sterk afhankelijk is van intra-EU-werving, kan dit pakket een van de belangrijkste hervormingen van de interne markt zijn sinds de invoering van het vrije verkeer.
Centraal in het voorstel staat de Europese Sociale Zekerheidspas (ESSPASS). Ierse gedetacheerde werknemers en hun werkgevers klagen al lang over papieren A1-formulieren en vertragingen bij het verkrijgen van Europese Ziekteverzekeringskaarten voor tijdelijk uitgezonden personeel. ESSPASS digitaliseert deze documenten, slaat ze op in de geplande EU Digitale Identiteitsportefeuille en maakt directe verificatie mogelijk voor inspecteurs van het Department of Social Protection of de Belastingdienst. Volgens impactbeoordelingen van de Commissie levert dit tussen 2028 en 2040 een besparing van 64 miljoen euro op voor bedrijven in de hele EU, waarvan een deel ten goede komt aan Ierse multinationals in de technologie-, farmaceutische en bouwsector.
![EU-Commissie presenteert pakket voor eerlijke arbeidsmobiliteit met grote gevolgen voor Ierse werkgevers]()
Een tweede pijler – de “Skills Portability Act” en een aangepaste Richtlijn beroepskwalificaties – verplicht alle lidstaten om digitale certificaten binnen vijf weken te erkennen (in plaats van drie maanden) en stelt gemeenschappelijke normen voor de erkenning van kwalificaties van buiten de EU. Ierse toezichthouders zoals CORU en de Medical Council zullen hun IT-systemen en processen moeten moderniseren; Ierse HR-teams die artsen, ingenieurs of fysiotherapeuten van buiten de EU werven, kunnen uiteindelijk rekenen op een verkorting van de erkenningstijd van 12-14 maanden naar ongeveer vier maanden.
Het pakket versterkt ook de Europese Arbeidsautoriteit, die een uitgebreidere taak krijgt om gerichte inspecties te coördineren en misbruik van werknemers uit derde landen aan te pakken. Ierse werkgevers die werknemers uitzenden naar het buitenland of naar Ierland halen, krijgen te maken met meer gecoördineerde handhaving op EU-niveau en hogere boetes bij niet-naleving – iets waar mobiliteitsmanagers rekening mee moeten houden in hun risicobeoordelingen.
Volgende stappen: de triloge-onderhandelingen starten naar verwachting in oktober onder het Tsjechische voorzitterschap. Het Ierse Department of Enterprise, Trade and Employment heeft informele steun uitgesproken, maar vraagt om verduidelijking over de financiering van IT. Bedrijven doen er verstandig aan hun huidige werkprocessen voor uitzendingen te vergelijken met de voorgestelde digitale procedures en budget vrij te maken voor systeemintegratie, zodat ze direct aan de slag kunnen zodra de regelgeving waarschijnlijk tussen 2028 en 2030 van kracht wordt.
Centraal in het voorstel staat de Europese Sociale Zekerheidspas (ESSPASS). Ierse gedetacheerde werknemers en hun werkgevers klagen al lang over papieren A1-formulieren en vertragingen bij het verkrijgen van Europese Ziekteverzekeringskaarten voor tijdelijk uitgezonden personeel. ESSPASS digitaliseert deze documenten, slaat ze op in de geplande EU Digitale Identiteitsportefeuille en maakt directe verificatie mogelijk voor inspecteurs van het Department of Social Protection of de Belastingdienst. Volgens impactbeoordelingen van de Commissie levert dit tussen 2028 en 2040 een besparing van 64 miljoen euro op voor bedrijven in de hele EU, waarvan een deel ten goede komt aan Ierse multinationals in de technologie-, farmaceutische en bouwsector.
Een tweede pijler – de “Skills Portability Act” en een aangepaste Richtlijn beroepskwalificaties – verplicht alle lidstaten om digitale certificaten binnen vijf weken te erkennen (in plaats van drie maanden) en stelt gemeenschappelijke normen voor de erkenning van kwalificaties van buiten de EU. Ierse toezichthouders zoals CORU en de Medical Council zullen hun IT-systemen en processen moeten moderniseren; Ierse HR-teams die artsen, ingenieurs of fysiotherapeuten van buiten de EU werven, kunnen uiteindelijk rekenen op een verkorting van de erkenningstijd van 12-14 maanden naar ongeveer vier maanden.
Het pakket versterkt ook de Europese Arbeidsautoriteit, die een uitgebreidere taak krijgt om gerichte inspecties te coördineren en misbruik van werknemers uit derde landen aan te pakken. Ierse werkgevers die werknemers uitzenden naar het buitenland of naar Ierland halen, krijgen te maken met meer gecoördineerde handhaving op EU-niveau en hogere boetes bij niet-naleving – iets waar mobiliteitsmanagers rekening mee moeten houden in hun risicobeoordelingen.
Volgende stappen: de triloge-onderhandelingen starten naar verwachting in oktober onder het Tsjechische voorzitterschap. Het Ierse Department of Enterprise, Trade and Employment heeft informele steun uitgesproken, maar vraagt om verduidelijking over de financiering van IT. Bedrijven doen er verstandig aan hun huidige werkprocessen voor uitzendingen te vergelijken met de voorgestelde digitale procedures en budget vrij te maken voor systeemintegratie, zodat ze direct aan de slag kunnen zodra de regelgeving waarschijnlijk tussen 2028 en 2030 van kracht wordt.
