คณะกรรมาธิการยุโรปเปิดตัวแพ็กเกจความเคลื่อนไหวแรงงานที่เป็นธรรม มีผลกระทบสำคัญต่อผู้ประกอบการในไอร์แลนด์

คณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 15 กันยายน 2026 ได้นำเสนอมาตรการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเป็นธรรมที่มีความทะเยอทะยาน ซึ่งหากได้รับการอนุมัติจากสภาและรัฐสภายุโรป จะเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายแรงงาน คุณสมบัติ และสิทธิประกันสังคมภายในสหภาพยุโรป สำหรับไอร์แลนด์ที่เศรษฐกิจเปิดและต้องการทักษะสูงพึ่งพาการสรรหาภายในสหภาพยุโรปอย่างมาก มาตรการนี้อาจเป็นการปฏิรูปตลาดเดียวที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่มีการเคลื่อนย้ายเสรี

แกนกลางของข้อเสนอคือ “บัตรประกันสังคมยุโรป” (ESSPASS) แรงงานที่ถูกส่งไปทำงานชั่วคราวในไอร์แลนด์และนายจ้างมักประสบปัญหากับแบบฟอร์ม A1 ที่เป็นเอกสารกระดาษและความล่าช้าในการขอบัตรประกันสุขภาพยุโรป ESSPASS จะเปลี่ยนเอกสารเหล่านี้เป็นดิจิทัล เก็บไว้ในกระเป๋าอัตลักษณ์ดิจิทัลของสหภาพยุโรป และทำให้การตรวจสอบเป็นไปอย่างรวดเร็วทันทีสำหรับกรมคุ้มครองสังคมหรือเจ้าหน้าที่ตรวจสอบรายได้ การประเมินผลกระทบของคณะกรรมาธิการคาดว่าจะช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายให้ธุรกิจทั่วสหภาพยุโรปได้ถึง 64 ล้านยูโรระหว่างปี 2028 ถึง 2040 ซึ่งส่วนหนึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อบริษัทข้ามชาติในไอร์แลนด์ที่อยู่ในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี ยา และก่อสร้าง



เสาหลักที่สองคือ “กฎหมายการเคลื่อนย้ายทักษะ” และคำสั่งคุณสมบัติวิชาชีพที่แก้ไขใหม่ ซึ่งจะบังคับให้รัฐสมาชิกทุกประเทศยอมรับใบรับรองดิจิทัลภายใน 5 สัปดาห์ (ลดลงจาก 3 เดือน) และกำหนดมาตรฐานร่วมสำหรับการยอมรับคุณสมบัติจากนอกสหภาพยุโรป หน่วยงานกำกับดูแลในไอร์แลนด์ เช่น CORU และ Medical Council จะต้องปรับปรุงระบบไอทีและกระบวนการ ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่สรรหาแพทย์ วิศวกร หรือกายภาพบำบัดจากนอกสหภาพยุโรป ควรเห็นเวลาการยอมรับลดลงจาก 12-14 เดือนเหลือเพียง 4 เดือนในอนาคต

มาตรการนี้ยังเสริมสร้างอำนาจของหน่วยงานแรงงานยุโรป (ELA) โดยให้มีหน้าที่ประสานงานการตรวจสอบเป้าหมายและจัดการกับการละเมิดสิทธิแรงงานจากประเทศที่สาม นายจ้างในไอร์แลนด์ที่ส่งแรงงานไปต่างประเทศหรือรับเข้ามาทำงานในไอร์แลนด์จะต้องเผชิญกับการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้นทั่วสหภาพยุโรปและโทษปรับที่สูงขึ้น ซึ่งผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรนำมาพิจารณาในการประเมินความเสี่ยง

ขั้นตอนถัดไป: คาดว่าจะเริ่มการเจรจาไตรภาคีภายใต้การเป็นประธานของสาธารณรัฐเช็กในเดือนตุลาคม โดยกระทรวงกิจการธุรกิจ การค้า และการจ้างงานของไอร์แลนด์แสดงการสนับสนุนอย่างไม่เป็นทางการแต่ยังต้องการความชัดเจนเรื่องงบประมาณสำหรับระบบไอที บริษัทควรทำแผนที่กระบวนการมอบหมายงานปัจจุบันเทียบกับกระบวนการดิจิทัลที่เสนอ และจัดสรรงบประมาณสำหรับการบูรณาการระบบ เพื่อพร้อมดำเนินการทันทีเมื่อกฎระเบียบมีผลบังคับใช้ในช่วงปี 2028–2030