EU 집행위원회, 아일랜드 고용주에 중대한 영향 미칠 공정 노동 이동성 패키지 발표

유럽연합 집행위원회는 2026년 9월 15일, 노동자 이동, 자격 인정, 사회보장 권리의 유럽 내 이동 방식을 근본적으로 바꿀 야심찬 공정 노동 이동 패키지를 발표했습니다. 이 패키지는 이사회와 유럽 의회의 승인을 거치면 단일시장 내 가장 중요한 개혁 중 하나가 될 전망입니다. 특히, 개방적이고 기술 인력이 필요한 아일랜드 경제에 큰 영향을 미칠 것으로 보입니다.

이 제안의 핵심은 ‘유럽 사회보장 패스(ESSPASS)’입니다. 아일랜드의 파견 근로자와 고용주들은 그동안 종이 기반의 A1 서류와 임시 파견 직원의 유럽 건강보험 카드 발급 지연 문제를 지속적으로 호소해왔습니다. ESSPASS는 이 문서들을 디지털화해 EU 디지털 신원 지갑에 저장하고, 사회보장부나 세무 감사관이 즉시 확인할 수 있도록 할 예정입니다. 집행위원회의 영향 평가에 따르면, 2028년부터 2040년까지 EU 전역 기업들이 약 6,400만 유로의 비용 절감 효과를 누릴 것으로 예상되며, 이 중 일부는 아일랜드의 기술, 제약, 건설 분야 다국적 기업에 돌아갈 것입니다.



두 번째 축인 ‘기술 이전법’과 개정된 전문 자격 지침은 모든 회원국이 디지털 자격증명을 5주 이내(기존 3개월에서 단축) 인정하도록 강제하고, 비EU 자격 인정에 대한 공통 기준을 마련합니다. 아일랜드의 CORU, 의료위원회 등 규제 기관은 IT 시스템과 절차를 개선해야 하며, EU 외부에서 의사, 엔지니어, 물리치료사를 채용하는 인사팀은 현재 12~14개월 걸리던 자격 인정 기간이 4개월로 단축되는 효과를 기대할 수 있습니다.

또한, 이 패키지는 유럽 노동청의 권한을 강화해 표적 점검을 조율하고 제3국 근로자 착취 문제를 해결하는 데 집중할 수 있도록 했습니다. 아일랜드 기업들이 해외에 근로자를 파견하거나 국내로 데려올 때 EU 차원의 더 엄격한 집행과 높은 벌금 부과가 예상되므로, 이동성 관리자는 이를 위험 평가에 반드시 반영해야 합니다.

향후 일정으로는 10월 체코 의장국 하에 삼자 협상이 시작될 예정이며, 아일랜드 기업통상고용부는 비공식적으로 지지 의사를 밝히면서도 IT 예산 지원에 대한 명확한 설명을 요구하고 있습니다. 기업들은 현재 파견 업무 흐름을 제안된 디지털 프로세스와 비교 분석하고, 시스템 통합 예산을 마련해 2028~2030년 규정 시행 시 즉시 대응할 준비를 해야 할 것입니다.