L'accord commercial UE-Mercosur entre en vigueur provisoire, facilitant la mobilité des cadres entre le Brésil et l'Europe

Après plus de 25 ans de négociations, l’Accord d’Association UE-Mercosur est entré en application provisoire à 00h01 BRT le 1er mai 2026. Si les gros titres mettent en avant la suppression ou la réduction immédiate des droits de douane sur 95 % des exportations du Mercosur et 91 % des exportations de l’UE, ce traité de 6 000 pages comprend également un chapitre moderne sur la mobilité, qui va transformer la circulation des talents, des services et des investissements entre le Brésil et le bloc européen de 27 pays.

Pour les responsables de la mobilité en entreprise, le texte le plus pertinent est l’Annexe 13-B. Celle-ci oblige les deux parties à accélérer le traitement des visas « visiteur d’affaires pour investissement », « transfert intra-entreprise » et « prestataire de services de courte durée » dans un délai de dix jours ouvrables, et à publier une liste consolidée unique des catégories exemptées de visa ou d’autorisation dans les 30 jours suivant l’entrée en vigueur.

Concrètement, les cadres brésiliens et européens en déplacement jusqu’à 90 jours pour des réunions, négociations de contrats ou travaux après-vente pourront embarquer avec seulement un passeport et une lettre d’invitation, évitant ainsi les files d’attente aux consulats qui pouvaient atteindre six semaines à São Paulo et Madrid.

L’accord instaure également un programme d’employeur de confiance. Les multinationales brésiliennes investissant dans l’UE et respectant les critères de conformité pourront déposer des demandes électroniques de permis de travail préapprouvées en cinq jours, tandis que les entreprises européennes opérant au Brésil bénéficieront d’un accès réciproque via la plateforme Migrante Lab du ministère du Travail.

Les équipes RH doivent dès à présent identifier les collaborateurs mobiles concernés par ces nouvelles catégories et prévoir les frais juridiques pour ce trimestre, car la Commission européenne s’est engagée à fournir des formulaires types et des guides d’ici fin mai.



Bien que l’accord soit seulement appliqué provisoirement — la ratification complète par tous les États membres de l’UE étant encore en attente — l’expérience de l’accord CETA UE-Canada montre que les dispositions sur la mobilité deviennent opérationnelles presque immédiatement dès la publication des règlements d’application par les systèmes nationaux d’immigration.

Le ministère brésilien des Affaires étrangères a indiqué qu’un arrêté interministériel alignant la loi sur la migration avec le traité sera publié « dans les 15 jours ».

Les implications pratiques sont considérables: les entreprises disposeront d’un cadre unique pour faire circuler leurs ingénieurs entre São Paulo et Stuttgart, leurs chercheurs pharmaceutiques entre Campinas et Lyon, ou leurs équipes commerciales agritech sur les deux marchés.

Les budgets mobilité devraient diminuer avec la disparition des frais consulaires, tandis que les cycles de planification des missions pourraient passer de plusieurs mois à quelques semaines.

Les entreprises dépendant de déplacements transfrontaliers fréquents doivent dès maintenant revoir leurs politiques de détachement, s’assurer que les équipes paie maîtrisent les règles de coordination de la sécurité sociale intégrées à l’accord, et se préparer à exploiter les files prioritaires pour les visas dès leur mise en place par les consulats.