L'opposition allemande réclame un durcissement des règles de naturalisation après un nombre record de naturalisations

Berlin – Le débat en Allemagne sur la facilité avec laquelle les résidents de longue durée peuvent obtenir un passeport allemand a repris de plus belle dimanche 24 mai 2026. Interrogé par la presse, le député de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) Alexander Throm a estimé que la réforme de la citoyenneté de 2024, portée par la coalition au pouvoir, était allée « trop loin » et a annoncé que le groupe CDU/CSU déposerait une motion au Bundestag pour revenir sur plusieurs assouplissements.

Les conservateurs souhaitent notamment:
• allonger la durée de résidence requise pour la naturalisation, la faisant passer de cinq à huit ans,
• supprimer le droit général à la double ou multiple nationalité,
• exclure les personnes bénéficiant encore d’un statut légal fondé sur la protection humanitaire de la possibilité de devenir citoyen tant qu’elles n’ont pas regagné leur pays d’origine et redéposé une demande depuis l’étranger.

Cette initiative intervient alors que le nombre de naturalisations approche un record historique. Les chiffres provisoires de l’Office fédéral de la statistique indiquent plus de 320 000 passeports délivrés en 2025, contre 292 000 en 2024, précédent record. Les députés conservateurs estiment que cette hausse montre que les voies accélérées, comme la règle des cinq ans ou la procédure express de trois ans pour « réalisations exceptionnelles en matière d’intégration », ont créé des incitations qui « dévaluent le passeport allemand ».

Les analystes soulignent toutefois que cette augmentation était largement prévisible: les importantes cohortes de réfugiés arrivées en 2015/16 ont désormais rempli les conditions minimales de cinq ans, ainsi que les exigences linguistiques et d’intégration.



Les avocats spécialisés en immigration professionnelle mettent en garde contre un retour à la règle des huit ans et des restrictions sur la double nationalité, qui risqueraient de nuire à l’attractivité de l’Allemagne pour les talents mobiles à l’échelle mondiale, alors même que le pays cherche à combler ses pénuries croissantes de compétences. « De nombreux transferts intra-entreprise voient dans la perspective de la double nationalité un levier à long terme », explique Jana Meyer, responsable mobilité chez un fournisseur automobile technologique de Francfort.

Une ligne plus dure pourrait donc compliquer le recrutement dans le cadre de la loi sur l’immigration qualifiée et du nouveau système de Carte Opportunité, notamment pour les cadres qui envisagent une mobilité internationale.

Pour les employeurs, cette bataille politique signifie que les politiques RH concernant les missions longue durée et les packages de localisation restent incertaines. Les équipes en charge de la mobilité internationale sont invitées à:
1) suivre le calendrier parlementaire – l’opposition ne disposant pas de majorité, tout retour en arrière nécessiterait le soutien de la coalition ou un succès au Bundesrat;
2) informer les expatriés que toutes les demandes de naturalisation en cours sont traitées selon la règle actuelle des cinq ans;
3) préparer des plans de communication en cas de durcissement des conditions, notamment pour les talents clés espérant obtenir la double nationalité.

Au final, ce débat illustre à quel point les questions d’immigration, d’intégration et de stratégie sur le marché du travail sont étroitement liées dans le paysage politique allemand.