
बर्लिन – जर्मनी में लंबे समय से रहने वाले निवासियों को जर्मन पासपोर्ट कितनी आसानी से मिलना चाहिए, इस पर बहस रविवार, 24 मई 2026 को फिर से तेज हो गई। प्रेस से बात करते हुए क्रिश्चियन-डेमोक्रेटिक यूनियन (CDU) के सांसद अलेक्जेंडर थ्रोम ने कहा कि सरकार की 2024 की नागरिकता सुधार “बहुत आगे बढ़ गई” है और CDU/CSU समूह बुंडेस्टाग में एक प्रस्ताव पेश करेगा ताकि कई उदार बदलावों को वापस लिया जा सके। खासकर, कंजर्वेटिव चाहते हैं कि:
• प्राकृतिककरण के लिए मानक आवास अवधि पांच साल से बढ़ाकर आठ साल की जाए,
• दोहरी या बहु नागरिकता रखने का सामान्य अधिकार समाप्त किया जाए, और
• जिन लोगों की कानूनी स्थिति अभी भी मानवीय संरक्षण पर आधारित है, उन्हें तब तक नागरिक बनने से रोका जाए जब तक वे अपने मूल देश लौटकर विदेश से फिर से आवेदन न करें।
इस कदम के पीछे प्राकृतिककरण की संख्या में रिकॉर्ड वृद्धि का खतरा है। प्रारंभिक संघीय सांख्यिकी कार्यालय के आंकड़े बताते हैं कि 2025 में 3,20,000 से अधिक पासपोर्ट जारी किए गए – जो 2024 के 2,92,000 के पिछले रिकॉर्ड से अधिक है। कंजर्वेटिव सांसदों का तर्क है कि पांच साल के नियम और “उत्कृष्ट एकीकरण उपलब्धियों” के लिए तीन साल की तेज़ प्रक्रिया जैसी त्वरित मार्गों ने ऐसे प्रोत्साहन बनाए हैं जो “जर्मन पासपोर्ट के मूल्य को कम करते हैं।”
विश्लेषकों का कहना है कि यह वृद्धि अपेक्षित थी: 2015/16 में आए बड़े शरणार्थी समूह अब पांच साल की न्यूनतम अवधि और भाषा व एकीकरण आवश्यकताओं को पूरा कर चुके हैं। व्यवसाय-आयात वकील चेतावनी देते हैं कि आठ साल के नियम पर वापस जाना और दोहरी नागरिकता पर प्रतिबंध जर्मनी की वैश्विक प्रतिभा के लिए आकर्षण को कम कर देगा, खासकर जब देश बढ़ती कौशल कमी को पूरा करने की कोशिश कर रहा है।
“कई कंपनी के अंदर स्थानांतरित कर्मचारी दोहरी नागरिकता की संभावना को दीर्घकालिक प्रोत्साहन के रूप में देखते हैं,” फ्रैंकफर्ट की एक ऑटो-टेक सप्लायर की मोबिलिटी प्रमुख जाना मेयर कहती हैं। इसलिए, कड़ी नीति भर्ती को जर्मनी के स्किल्ड इमिग्रेशन एक्ट और नए अवसर कार्ड सिस्टम के तहत जटिल बना सकती है, खासकर उन अधिकारियों के लिए जो अंतरराष्ट्रीय करियर गतिशीलता की उम्मीद रखते हैं।
नियोक्ताओं के लिए, यह राजनीतिक संघर्ष लंबी अवधि के असाइनमेंट और स्थानीयकरण पैकेजों के आसपास की एचआर नीतियों को अस्थिर बना देता है। वैश्विक मोबिलिटी टीमों को सलाह दी जाती है कि:
1) संसदीय समय-सारणी पर नजर रखें – विपक्ष के पास बहुमत नहीं है, इसलिए कोई भी बदलाव गठबंधन समर्थन या बुंडेसराट में सफलता पर निर्भर करेगा;
2) असाइनियों को सूचित करें कि सभी वर्तमान प्राकृतिककरण आवेदन मौजूदा पांच साल के नियम के तहत जारी रहेंगे;
3) यदि मार्ग फिर से कड़े हो जाएं, तो विशेष रूप से दोहरी नागरिकता की उम्मीद रखने वाले प्रमुख प्रतिभाओं के लिए संचार योजनाएं तैयार करें।
अंततः, यह बहस दर्शाती है कि जर्मनी की नीति क्षेत्र में आव्रजन, एकीकरण और श्रम बाजार रणनीति कितनी गहराई से जुड़ी हुई हैं।
• प्राकृतिककरण के लिए मानक आवास अवधि पांच साल से बढ़ाकर आठ साल की जाए,
• दोहरी या बहु नागरिकता रखने का सामान्य अधिकार समाप्त किया जाए, और
• जिन लोगों की कानूनी स्थिति अभी भी मानवीय संरक्षण पर आधारित है, उन्हें तब तक नागरिक बनने से रोका जाए जब तक वे अपने मूल देश लौटकर विदेश से फिर से आवेदन न करें।
इस कदम के पीछे प्राकृतिककरण की संख्या में रिकॉर्ड वृद्धि का खतरा है। प्रारंभिक संघीय सांख्यिकी कार्यालय के आंकड़े बताते हैं कि 2025 में 3,20,000 से अधिक पासपोर्ट जारी किए गए – जो 2024 के 2,92,000 के पिछले रिकॉर्ड से अधिक है। कंजर्वेटिव सांसदों का तर्क है कि पांच साल के नियम और “उत्कृष्ट एकीकरण उपलब्धियों” के लिए तीन साल की तेज़ प्रक्रिया जैसी त्वरित मार्गों ने ऐसे प्रोत्साहन बनाए हैं जो “जर्मन पासपोर्ट के मूल्य को कम करते हैं।”
विश्लेषकों का कहना है कि यह वृद्धि अपेक्षित थी: 2015/16 में आए बड़े शरणार्थी समूह अब पांच साल की न्यूनतम अवधि और भाषा व एकीकरण आवश्यकताओं को पूरा कर चुके हैं। व्यवसाय-आयात वकील चेतावनी देते हैं कि आठ साल के नियम पर वापस जाना और दोहरी नागरिकता पर प्रतिबंध जर्मनी की वैश्विक प्रतिभा के लिए आकर्षण को कम कर देगा, खासकर जब देश बढ़ती कौशल कमी को पूरा करने की कोशिश कर रहा है।
“कई कंपनी के अंदर स्थानांतरित कर्मचारी दोहरी नागरिकता की संभावना को दीर्घकालिक प्रोत्साहन के रूप में देखते हैं,” फ्रैंकफर्ट की एक ऑटो-टेक सप्लायर की मोबिलिटी प्रमुख जाना मेयर कहती हैं। इसलिए, कड़ी नीति भर्ती को जर्मनी के स्किल्ड इमिग्रेशन एक्ट और नए अवसर कार्ड सिस्टम के तहत जटिल बना सकती है, खासकर उन अधिकारियों के लिए जो अंतरराष्ट्रीय करियर गतिशीलता की उम्मीद रखते हैं।
नियोक्ताओं के लिए, यह राजनीतिक संघर्ष लंबी अवधि के असाइनमेंट और स्थानीयकरण पैकेजों के आसपास की एचआर नीतियों को अस्थिर बना देता है। वैश्विक मोबिलिटी टीमों को सलाह दी जाती है कि:
1) संसदीय समय-सारणी पर नजर रखें – विपक्ष के पास बहुमत नहीं है, इसलिए कोई भी बदलाव गठबंधन समर्थन या बुंडेसराट में सफलता पर निर्भर करेगा;
2) असाइनियों को सूचित करें कि सभी वर्तमान प्राकृतिककरण आवेदन मौजूदा पांच साल के नियम के तहत जारी रहेंगे;
3) यदि मार्ग फिर से कड़े हो जाएं, तो विशेष रूप से दोहरी नागरिकता की उम्मीद रखने वाले प्रमुख प्रतिभाओं के लिए संचार योजनाएं तैयार करें।
अंततः, यह बहस दर्शाती है कि जर्मनी की नीति क्षेत्र में आव्रजन, एकीकरण और श्रम बाजार रणनीति कितनी गहराई से जुड़ी हुई हैं।
स्रोत: Die Zeit / dpa