中国、本土住民の香港・マカオ定住に関する承認基準を統一

中国国家移民管理局（NIA）は、2026年第3号公告を発表し、これまで批判の多かったポイント制の一方通行許可証（OWP）申請審査制度を廃止しました。2026年7月1日からは、香港やマカオでの永住を希望する中国本土住民の申請を、従来の数値スコアによる隠れたアルゴリズムではなく、4つの明確な家族再会カテゴリーに基づいて審査します。対象となるのは、3年以上離れて暮らす夫婦、親と合流する未成年者、高齢の親の介護が必要な成人の子ども、そして本土に子どもがいない高齢者で、年間の定住枠が利用可能になれば申請資格を得られます。

この新制度により、家族に不確実性をもたらし、不公平との指摘があった半年ごとの「カットオフポイント」が廃止され、透明性が大幅に向上します。OWPは本土住民が香港やマカオで永住権を取得する唯一の合法的手段であり、数多くの越境家族やその雇用主にとって極めて重要な政策です。簡素化されたルールは処理時間の短縮と、特にすでに1日60万人以上が往来する大湾区の越境通勤者を抱える企業の訴訟リスク軽減につながると期待されています。



移民弁護士によると、年間の定住枠は従来通り7万5千人に据え置かれますが、相対的なポイント順位ではなく、二元的な適格性テストで申請者が選別されるため、承認率は上昇すると見込まれています。多国籍企業には、移動手引書の更新と、婚姻証明書や親の香港・マカオIDカードなど、4つのカテゴリーで明示的に求められる書類の準備を従業員に指導するよう助言が出されています。NIAの12367ホットラインや地元の公安出入国管理局が個別の問い合わせに対応します。

専門家は、この措置が北京の行政裁量の縮小、法的基準の統一、そして広東・香港・マカオ大湾区経済のさらなる統合促進という大局的な方針と合致していると指摘しています。