Chiny standaryzują kryteria zatwierdzania osiedlania się mieszkańców kontynentalnych w Hongkongu i Makau

Chińska Narodowa Administracja ds. Imigracji (NIA) wydała Ogłoszenie nr 3 z 2026 roku, zastępując długo krytykowany system punktowy stosowany przy rozpatrywaniu wniosków o Jednokierunkowe Zezwolenie na Pobyt (OWP) dla mieszkańców kontynentalnych Chin, którzy chcą osiedlić się na stałe w Hongkongu lub Makau. Od 1 lipca 2026 r. wnioski będą oceniane według czterech jasnych kategorii związanych z łączeniem rodzin, zamiast ukrytego algorytmu przyznającego każdemu wnioskodawcy punktową ocenę. Kwalifikować się będą mogli m.in. małżeństwa rozdzielone na co najmniej trzy lata, niepełnoletnie dzieci dołączające do rodziców, dorosłe dzieci opiekujące się starszymi rodzicami oraz seniorzy bez dzieci na kontynencie, pod warunkiem dostępności rocznych limitów osiedleńczych. Nowe przepisy eliminują nieprzejrzyste, półroczne „progi punktowe”, które wprowadzały niepewność dla rodzin i często budziły zarzuty o niesprawiedliwe traktowanie. OWP to jedyna legalna droga dla zwykłych mieszkańców kontynentu do uzyskania stałego pobytu w Hongkongu lub Makau, co czyni tę politykę kluczową dla tysięcy rodzin przekraczających granice oraz ich pracodawców. Prostszą procedurę powinno skrócić czas rozpatrywania wniosków i zmniejszyć ryzyko sporów prawnych dla firm zatrudniających pracowników dojeżdżających, zwłaszcza w regionie Wielkiej Zatoki, gdzie codziennie przekracza granicę ponad 600 tys. osób. Prawnicy imigracyjni podkreślają, że NIA utrzymała roczny limit osiedleńczy na poziomie 75 000, ale spodziewają się wzrostu wskaźnika zatwierdzeń, ponieważ wnioski będą teraz oceniane według kryteriów kwalifikacyjnych, a nie punktowych rankingów. Międzynarodowe korporacje są zalecane do aktualizacji swoich podręczników mobilności oraz do informowania pracowników o wymaganych dokumentach, takich jak akty małżeństwa czy dowody tożsamości rodziców z Hongkongu lub Makau, które są teraz wyraźnie wymagane w ramach czterech kategorii. Infolinia NIA pod numerem 12367 oraz lokalne biura ds. wyjazdów i wjazdów Komendy Bezpieczeństwa Publicznego będą udzielać odpowiedzi na pytania dotyczące konkretnych przypadków. Eksperci zauważają, że zmiana ta wpisuje się w szerszą strategię Pekinu, mającą na celu ograniczenie swobody administracyjnej, ujednolicenie standardów prawnych między jurysdykcjami oraz pogłębienie integracji gospodarczej regionu Guangdong–Hongkong–Makau Wielkiej Zatoki.