China padroniza critérios de aprovação para residentes do continente que desejam se estabelecer em Hong Kong ou Macau

A Administração Nacional de Imigração da China (NIA) divulgou o Anúncio nº 3 de 2026, substituindo o sistema de cotas baseado em pontos, amplamente criticado, usado para aprovar pedidos de Permissão de Residência Permanente (OWP) de residentes do continente que desejam fixar residência em Hong Kong ou Macau. A partir de 1º de julho de 2026, as autoridades avaliarão os pedidos com base em quatro categorias claras de reunificação familiar, em vez de um algoritmo oculto que atribuía uma pontuação numérica a cada candidato. Casais separados por pelo menos três anos, menores que se juntam aos pais, filhos adultos que precisam cuidar de pais idosos e idosos sem filhos no continente poderão se qualificar assim que as cotas anuais de assentamento estiverem disponíveis. A nova regulamentação elimina os opacos “pontos de corte” semestrais, que geravam incertezas para as famílias e frequentemente alimentavam acusações de tratamento injusto. A OWP é a única via legal para residentes comuns do continente obterem residência permanente em Hong Kong ou Macau, tornando essa política crucial para milhares de famílias transfronteiriças e seus empregadores. Regras mais simples devem reduzir o tempo de processamento e o risco de litígios para empresas que dependem de funcionários que cruzam a fronteira diariamente, especialmente na Área da Grande Baía, onde o fluxo diário de trabalhadores já ultrapassa 600 mil travessias. Advogados de imigração destacam que a NIA manteve a cota anual de assentamento em 75 mil, mas esperam aumento nas taxas de aprovação, pois os candidatos serão avaliados por testes binários de elegibilidade, em vez de rankings relativos por pontos. Multinacionais estão sendo orientadas a atualizar seus manuais de mobilidade e a aconselhar os funcionários sobre os documentos necessários — como certidões de casamento e carteiras de identidade de Hong Kong ou Macau dos pais — agora expressamente exigidos nas quatro categorias. A linha direta 12367 da NIA e os escritórios locais do Departamento de Segurança Pública para entrada e saída estarão disponíveis para esclarecer dúvidas específicas. Observadores afirmam que a medida está alinhada com a agenda mais ampla de Pequim de reduzir a discricionariedade administrativa, unificar padrões legais entre jurisdições e promover uma integração mais profunda da economia da Área da Grande Baía de Guangdong–Hong Kong–Macau.