L'USCIS annule la règle de charge publique de 2022, ouvrant la voie à une révision plus large des prestations sociales

Dans un revirement majeur de la politique migratoire de l’ère Trump, le Département de la Sécurité intérieure des États-Unis (DHS) a publié le 21 juillet 2026 une règle finale annulant la réglementation sur la charge publique de 2022. Selon ce nouveau cadre, les agents des Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) pourront à nouveau prendre en compte *toutes* les formes d’aide publique — et pas seulement les prestations en espèces strictement définies dans la règle de 2022 — pour déterminer si un demandeur de visa, d’admission ou de changement de statut risque de devenir une « charge publique ». Cette règle entrera en vigueur le 18 septembre 2026 et sera accompagnée d’un formulaire I-485 révisé.

Le retour au test de la « globalité des circonstances » rapproche l’approche de l’agence de la loi sur l’immigration et la nationalité, qui confère aux agents une large discrétion pour évaluer l’âge, la santé, l’éducation, les biens, la situation familiale et l’engagement financier du futur immigrant. Les défenseurs des droits des immigrés estiment que ce changement apportera plus de prévisibilité que la réglementation de 2022, qui limitait les constats de charge publique aux seules aides en espèces et était accusée de dissuader les familles d’accéder à des programmes sociaux légitimes.



Pour les employeurs et les responsables de la mobilité internationale, cette annulation met fin à une zone grise administrative qui compliquait le parrainage pour la carte verte depuis quatre ans. Les entreprises devront à nouveau vérifier si les salaires et avantages proposés suffisent à démontrer l’autonomie financière, et prévoir un délai supplémentaire pour que les employés rassemblent des preuves complètes de revenus et de couverture d’assurance.

Les candidats dont les dossiers de changement de statut sont en cours de préparation devront suivre la publication par l’USCIS de la nouvelle version du formulaire I-485. Toute demande déposée après le 18 septembre avec l’ancien formulaire sera rejetée, entraînant des refontes coûteuses et des risques de rupture de statut. Les organisations gérant des programmes de carte verte importants et sensibles au facteur temps — notamment dans les secteurs de la technologie, de la santé et de l’enseignement supérieur — sont invitées à planifier dès maintenant des revues juridiques pour éviter les précipitations de dernière minute.

Si les détracteurs craignent que ce test plus large n’introduise une subjectivité dans les décisions, le DHS affirme que le rétablissement de la discrétion des agents permettra de « protéger les contribuables américains » en autorisant des évaluations au cas par cas. Comme la règle ne modifie pas les normes légales sous-jacentes, le risque de contentieux est jugé faible, mais les parties prenantes doivent rester attentives aux futures mises à jour du manuel de politique qui préciseront les seuils de preuve.