23 दिसंबर 2025 को एक विशेष बैठक में, हाउस ऑफ कॉमन्स ने बिल C-12 को मंजूरी दी – जिसे आधिकारिक तौर पर "कनाडा के आव्रजन प्रणाली और सीमाओं को मजबूत करने का अधिनियम" कहा जाता है – केवल छह सप्ताह की समिति अध्ययन के बाद। यह 326 पृष्ठों का व्यापक विधेयक अब सीनेट में भेजा गया है, जहां सरकार फरवरी में संसद के सत्र समाप्त होने से पहले रॉयल असेंट प्राप्त करने की उम्मीद कर रही है।
बिल C-12 कनाडा की शरणार्थी निर्धारण प्रणाली में 2000 के दशक की शुरुआत के बाद सबसे बड़ा बदलाव है। इस कानून के तहत, अधिकांश लोगों को कनाडा पहुंचने के 12 महीने बाद शरणार्थी दावा करने से रोका जाएगा, और जो लोग अमेरिका में पहली बार आने के 14 दिन बाद किसी भूमि सीमा पर दावा करते हैं, उन्हें अयोग्य घोषित किया जाएगा। इन लोगों को एक सीमित "पूर्व-निकासी जोखिम मूल्यांकन" प्रक्रिया में भेजा जाएगा, जो ऐतिहासिक रूप से लगभग 80 प्रतिशत आवेदनों को अस्वीकार करती है, जिससे निकासी प्रक्रिया तेज हो जाएगी।
![हाउस ऑफ कॉमन्स ने बिल C-12 को तेजी से पारित किया, शरण नियमों को कड़ा किया और सीमा अधिकारों का विस्तार किया।]()
शरणार्थी मामलों के अलावा, यह बिल आव्रजन मंत्री को "आपातकाल" के दौरान किसी भी वीजा श्रेणी को दो साल तक "रोकने, सीमित करने या रद्द करने" का अधिकार देता है – एक ऐसी व्यवस्था जिसे आलोचक अंतरराष्ट्रीय छात्र या कार्य परमिट धारकों के लिए अचानक रोक लगाने के लिए इस्तेमाल कर सकते हैं। यह कनाडा सीमा सेवा एजेंसी (CBSA) को अधिक बायोमेट्रिक और यात्रा इतिहास डेटा एकत्र करने और अमेरिकी अधिकारियों तथा प्रांतीय पुलिस के साथ साझा करने का अधिकार भी देता है, जिससे गोपनीयता को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।
सरकार का तर्क है कि ये सुधार आव्रजन और शरणार्थी बोर्ड पर दबाव कम करने और कनाडा-अमेरिका सीमा पार "फोरम शॉपिंग" को रोकने के लिए जरूरी हैं। हालांकि, व्यापार समूह चिंतित हैं कि व्यापक मंत्री शक्तियां अस्थायी विदेशी श्रमिक कार्यक्रम और वैश्विक कौशल स्थानांतरण पर निर्भर नियोक्ताओं के लिए नियामक अनिश्चितता पैदा कर सकती हैं। वहीं, मानवाधिकार संगठन चेतावनी देते हैं कि वाशिंगटन के साथ सुरक्षित तीसरे देश समझौता पहले ही सुरक्षा तक पहुंच को सीमित करता है और बिल C-12 कनाडा की 1951 शरणार्थी कन्वेंशन के तहत प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन कर सकता है।
यदि यह बिल कानून बन जाता है, तो कंपनियों को सीमा प्रवेश बिंदुओं पर अधिक अनुपालन निरीक्षण, अस्वीकृत दावेदारों के लिए तेज निकासी, और कुछ कार्य परमिट श्रेणियों के अचानक फ्रीज होने की संभावना का सामना करना पड़ सकता है। गतिशीलता प्रबंधकों को सलाह दी जाती है कि वे जनवरी में सीनेट बहस पर नजर रखें और उन कर्मचारियों के लिए वैकल्पिक योजनाएं तैयार करें जिनकी स्थिति अचानक नीति "रोक" के कारण प्रभावित हो सकती है।
बिल C-12 कनाडा की शरणार्थी निर्धारण प्रणाली में 2000 के दशक की शुरुआत के बाद सबसे बड़ा बदलाव है। इस कानून के तहत, अधिकांश लोगों को कनाडा पहुंचने के 12 महीने बाद शरणार्थी दावा करने से रोका जाएगा, और जो लोग अमेरिका में पहली बार आने के 14 दिन बाद किसी भूमि सीमा पर दावा करते हैं, उन्हें अयोग्य घोषित किया जाएगा। इन लोगों को एक सीमित "पूर्व-निकासी जोखिम मूल्यांकन" प्रक्रिया में भेजा जाएगा, जो ऐतिहासिक रूप से लगभग 80 प्रतिशत आवेदनों को अस्वीकार करती है, जिससे निकासी प्रक्रिया तेज हो जाएगी।
शरणार्थी मामलों के अलावा, यह बिल आव्रजन मंत्री को "आपातकाल" के दौरान किसी भी वीजा श्रेणी को दो साल तक "रोकने, सीमित करने या रद्द करने" का अधिकार देता है – एक ऐसी व्यवस्था जिसे आलोचक अंतरराष्ट्रीय छात्र या कार्य परमिट धारकों के लिए अचानक रोक लगाने के लिए इस्तेमाल कर सकते हैं। यह कनाडा सीमा सेवा एजेंसी (CBSA) को अधिक बायोमेट्रिक और यात्रा इतिहास डेटा एकत्र करने और अमेरिकी अधिकारियों तथा प्रांतीय पुलिस के साथ साझा करने का अधिकार भी देता है, जिससे गोपनीयता को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।
सरकार का तर्क है कि ये सुधार आव्रजन और शरणार्थी बोर्ड पर दबाव कम करने और कनाडा-अमेरिका सीमा पार "फोरम शॉपिंग" को रोकने के लिए जरूरी हैं। हालांकि, व्यापार समूह चिंतित हैं कि व्यापक मंत्री शक्तियां अस्थायी विदेशी श्रमिक कार्यक्रम और वैश्विक कौशल स्थानांतरण पर निर्भर नियोक्ताओं के लिए नियामक अनिश्चितता पैदा कर सकती हैं। वहीं, मानवाधिकार संगठन चेतावनी देते हैं कि वाशिंगटन के साथ सुरक्षित तीसरे देश समझौता पहले ही सुरक्षा तक पहुंच को सीमित करता है और बिल C-12 कनाडा की 1951 शरणार्थी कन्वेंशन के तहत प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन कर सकता है।
यदि यह बिल कानून बन जाता है, तो कंपनियों को सीमा प्रवेश बिंदुओं पर अधिक अनुपालन निरीक्षण, अस्वीकृत दावेदारों के लिए तेज निकासी, और कुछ कार्य परमिट श्रेणियों के अचानक फ्रीज होने की संभावना का सामना करना पड़ सकता है। गतिशीलता प्रबंधकों को सलाह दी जाती है कि वे जनवरी में सीनेट बहस पर नजर रखें और उन कर्मचारियों के लिए वैकल्पिक योजनाएं तैयार करें जिनकी स्थिति अचानक नीति "रोक" के कारण प्रभावित हो सकती है।
स्रोत: The Guardian
