下院、C-12法案を急ぎ可決　亡命規制を強化し国境権限を拡大

2025年12月23日の臨時会議で、下院はわずか6週間の委員会審議を経て、法案C-12「カナダの移民制度と国境強化法」を可決しました。326ページに及ぶこの包括的法案は現在、上院に送られており、政府は2月の議会閉会前に王室の承認を得ることを目指しています。

法案C-12は、2000年代初頭以来最大の難民認定制度の見直しを意味します。到着後12か月以上経過した場合の難民申請を原則として認めず、米国に最初に到着してから14日を超えて陸路の国境で申請した場合も却下されます。これらの申請者は、過去に約80％が却下されてきた簡略化された「事前退去リスク評価」プロセスに回され、事実上、迅速な強制送還が進められます。



難民申請以外にも、法案は移民大臣に「緊急事態」時に最大2年間、ビザカテゴリーの一時停止・制限・取消しを認める権限を与えています。批判者は、これが国際学生や就労許可の流れを予告なく凍結するために使われる恐れがあると指摘します。また、カナダ国境サービス庁（CBSA）が米国当局や州警察とより多くの生体情報や渡航履歴を共有できるようにし、プライバシーへの懸念も高まっています。

政府は、これらの改革が移民難民審査委員会の負担軽減とカナダ・米国間の「フォーラムショッピング」防止に必要だと主張しています。一方、ビジネス団体は、広範な大臣権限が一時的外国人労働者プログラムやグローバル人材移転に関わる雇用主に規制の不確実性をもたらすと懸念しています。人権団体は、ワシントンとの安全第三国協定がすでに保護へのアクセスを制限しており、法案C-12は1951年難民条約に違反するリスクがあると警告しています。

法案が成立すれば、企業は国境でのコンプライアンス検査の増加、却下された申請者の迅速な送還、特定の就労許可カテゴリーの突然の凍結に備える必要があります。モビリティマネージャーは1月の上院審議を注視し、政策の「一時停止」によって影響を受ける可能性のある国境を越える転勤者のための緊急対応策を準備することが推奨されます。