Dalam satu sesi luar biasa pada 23 Disember 2025, Dewan Rakyat meluluskan Rang Undang-Undang C-12 – secara rasmi dikenali sebagai Akta Memperkukuh Sistem Imigresen dan Sempadan Kanada – selepas hanya enam minggu kajian jawatankuasa. Rang undang-undang omnibus sepanjang 326 muka surat ini kini akan dibawa ke Senat, di mana kerajaan berharap dapat memperoleh Perkenan Diraja sebelum Parlimen bersidang semula pada Februari.
Rang Undang-Undang C-12 merupakan penulisan semula terbesar sistem penentuan pelarian Kanada sejak awal 2000-an. Undang-undang ini akan menghalang kebanyakan individu daripada membuat tuntutan pelarian jika mereka menunggu lebih daripada 12 bulan selepas tiba di Kanada, dan menolak tuntutan yang dibuat di pintu masuk darat lebih daripada 14 hari selepas ketibaan pertama seseorang di Amerika Syarikat. Mereka yang ditolak akan dialihkan ke proses “penilaian risiko pra-pengusiran” yang dipendekkan, yang secara sejarah menolak kira-kira 80 peratus permohonan, mempercepatkan proses pengusiran.
![Dewan Rakyat Mempercepat Rang Undang-Undang C-12, Menguatkan Peraturan Suaka dan Memperluas Kuasa Sempadan]()
Selain daripada perlindungan pelarian, rang undang-undang ini memberi kuasa kepada menteri imigresen untuk “menangguhkan, mengehadkan atau membatalkan” mana-mana kategori visa sehingga dua tahun semasa keadaan “kecemasan” – satu peruntukan yang dikritik kerana boleh digunakan untuk membekukan aliran pelajar antarabangsa atau permit kerja tanpa notis yang mencukupi. Ia juga membenarkan Agensi Perkhidmatan Sempadan Kanada (CBSA) mengumpul dan berkongsi lebih banyak data biometrik dan sejarah perjalanan dengan pihak berkuasa AS dan polis negeri, menimbulkan kebimbangan mengenai privasi.
Kerajaan berhujah bahawa reformasi ini diperlukan untuk mengurangkan tekanan ke atas Lembaga Imigresen dan Pelarian serta menghalang “pemilihan forum” di sempadan Kanada-AS. Namun, kumpulan perniagaan bimbang bahawa kuasa menteri yang luas boleh menimbulkan ketidakpastian peraturan bagi majikan yang bergantung pada Program Pekerja Asing Sementara dan pemindahan kemahiran global. Sementara itu, organisasi hak asasi manusia memberi amaran bahawa Perjanjian Negara Ketiga Selamat dengan Washington sudah mengehadkan akses kepada perlindungan dan Rang Undang-Undang C-12 berisiko melanggar kewajipan Kanada di bawah Konvensyen Pelarian 1951.
Jika rang undang-undang ini menjadi undang-undang, syarikat dijangka menghadapi lebih banyak pemeriksaan pematuhan di pintu masuk, pengusiran lebih cepat bagi pemohon yang ditolak, dan kemungkinan kategori permit kerja tertentu dibekukan dengan perundingan yang minimum. Pengurus mobiliti dinasihatkan untuk mengikuti perbahasan di Senat pada Januari dan menyediakan pelan kontingensi bagi pemindahan rentas sempadan yang statusnya mungkin terjejas oleh “penangguhan” dasar secara tiba-tiba.
Rang Undang-Undang C-12 merupakan penulisan semula terbesar sistem penentuan pelarian Kanada sejak awal 2000-an. Undang-undang ini akan menghalang kebanyakan individu daripada membuat tuntutan pelarian jika mereka menunggu lebih daripada 12 bulan selepas tiba di Kanada, dan menolak tuntutan yang dibuat di pintu masuk darat lebih daripada 14 hari selepas ketibaan pertama seseorang di Amerika Syarikat. Mereka yang ditolak akan dialihkan ke proses “penilaian risiko pra-pengusiran” yang dipendekkan, yang secara sejarah menolak kira-kira 80 peratus permohonan, mempercepatkan proses pengusiran.
Selain daripada perlindungan pelarian, rang undang-undang ini memberi kuasa kepada menteri imigresen untuk “menangguhkan, mengehadkan atau membatalkan” mana-mana kategori visa sehingga dua tahun semasa keadaan “kecemasan” – satu peruntukan yang dikritik kerana boleh digunakan untuk membekukan aliran pelajar antarabangsa atau permit kerja tanpa notis yang mencukupi. Ia juga membenarkan Agensi Perkhidmatan Sempadan Kanada (CBSA) mengumpul dan berkongsi lebih banyak data biometrik dan sejarah perjalanan dengan pihak berkuasa AS dan polis negeri, menimbulkan kebimbangan mengenai privasi.
Kerajaan berhujah bahawa reformasi ini diperlukan untuk mengurangkan tekanan ke atas Lembaga Imigresen dan Pelarian serta menghalang “pemilihan forum” di sempadan Kanada-AS. Namun, kumpulan perniagaan bimbang bahawa kuasa menteri yang luas boleh menimbulkan ketidakpastian peraturan bagi majikan yang bergantung pada Program Pekerja Asing Sementara dan pemindahan kemahiran global. Sementara itu, organisasi hak asasi manusia memberi amaran bahawa Perjanjian Negara Ketiga Selamat dengan Washington sudah mengehadkan akses kepada perlindungan dan Rang Undang-Undang C-12 berisiko melanggar kewajipan Kanada di bawah Konvensyen Pelarian 1951.
Jika rang undang-undang ini menjadi undang-undang, syarikat dijangka menghadapi lebih banyak pemeriksaan pematuhan di pintu masuk, pengusiran lebih cepat bagi pemohon yang ditolak, dan kemungkinan kategori permit kerja tertentu dibekukan dengan perundingan yang minimum. Pengurus mobiliti dinasihatkan untuk mengikuti perbahasan di Senat pada Januari dan menyediakan pelan kontingensi bagi pemindahan rentas sempadan yang statusnya mungkin terjejas oleh “penangguhan” dasar secara tiba-tiba.
Sumber: The Guardian
