
10 फरवरी को 11 घंटे की पूर्ण बैठक में, यूरोपीय संसद ने दो विवादास्पद नियमों को मंजूरी दी, जो मिलकर यूरोपीय संघ की पहली कानूनी रूप से बाध्यकारी "सुरक्षित मूल देशों" की सूची बनाते हैं और शरणार्थियों को तथाकथित "सुरक्षित तीसरे देशों" में स्थानांतरित करने की सीमा को काफी बढ़ाते हैं। 396 सांसदों ने इस पैकेज का समर्थन किया, जबकि 226 ने विरोध किया और 30 ने मत नहीं दिया।
पोलैंड के लिए ये उपाय शरण व्यवस्था में 2007 में शेंगेन क्षेत्र में शामिल होने के बाद से सबसे व्यापक बदलाव हैं। जब ये नियम 12 जून 2026 को लागू होंगे, तो पोलिश सीमा, शरण और कांसुलर अधिकारी किसी आवेदन को अस्वीकार्य घोषित कर सकेंगे यदि आवेदक ने सूचीबद्ध देशों जैसे ट्यूनीशिया, तुर्की या बांग्लादेश से होकर गुजरा हो या उन्हें कानूनी रूप से स्वीकार किया जा सके। सुधारों के तहत अपीलों का स्वतः निलंबन प्रभाव भी हटा दिया गया है, जिसका मतलब है कि कानूनी चुनौती लंबित रहते हुए भी प्रत्यर्पण किया जा सकता है; आवेदकों को केवल पोलैंड के प्रशासनिक न्यायालयों में त्वरित न्यायिक समीक्षा मिलेगी।
वारसॉ की मध्यमार्गी गठबंधन ने इस मतदान का स्वागत किया। गृह मंत्री टोमाज़ सिमोनियाक ने कहा कि ये नियम "बिना आधार के दावों को कम करेंगे और उन लोगों के लिए संसाधन मुक्त करेंगे जिन्हें वास्तव में हमारी सुरक्षा की जरूरत है।" मानवाधिकार संगठनों का मत अलग है। हेलसिंकी फाउंडेशन फॉर ह्यूमन राइट्स चेतावनी देता है कि शरणार्थियों को ऐसे क्षेत्रों में भेजा जा सकता है जहां पोलैंड की तुलना में प्रक्रियात्मक सुरक्षा कमजोर है, जिससे वे चेन-रिफ्यूलेमेंट के खतरे में पड़ सकते हैं और 1951 के शरणार्थी सम्मेलन के तहत देश की जिम्मेदारियां कमजोर हो सकती हैं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमें अब श्रम बाजार परीक्षण की समयसीमा और मानवीय पैरोल रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन करें। जो बहुराष्ट्रीय कंपनियां अब 'सुरक्षित' सूची में शामिल देशों से पोलैंड में प्रतिभा स्थानांतरित करती हैं, उन्हें अधिक अस्वीकृति दरों का सामना करना पड़ सकता है या कर्मचारियों को शरण आधारित स्थिति के बजाय कार्य-परमिट चैनलों के माध्यम से भेजना पड़ सकता है। एयरलाइंस और यात्रा प्रबंधन कंपनियों को भी अंतिम क्षण में प्रत्यर्पण आदेशों के लिए वैकल्पिक योजनाएं बनानी होंगी, जो यात्रा कार्यक्रमों को प्रभावित कर सकते हैं।
हालांकि यूरोपीय परिषद को अभी भी इस कानून को अंतिम मंजूरी देनी है, ब्रसेल्स के अधिकारियों का कहना है कि यह मतदान इसके अपनाने की लगभग गारंटी है। इसलिए नियोक्ताओं के पास चार महीने का समय है कि वे अनुपालन प्रक्रियाओं का ऑडिट करें, वैश्विक मोबिलिटी हैंडबुक अपडेट करें और ट्रांसफरीज़ को पोलिश सीमा जांच के दौरान नए जोखिमों के बारे में सूचित करें।
पोलैंड के लिए ये उपाय शरण व्यवस्था में 2007 में शेंगेन क्षेत्र में शामिल होने के बाद से सबसे व्यापक बदलाव हैं। जब ये नियम 12 जून 2026 को लागू होंगे, तो पोलिश सीमा, शरण और कांसुलर अधिकारी किसी आवेदन को अस्वीकार्य घोषित कर सकेंगे यदि आवेदक ने सूचीबद्ध देशों जैसे ट्यूनीशिया, तुर्की या बांग्लादेश से होकर गुजरा हो या उन्हें कानूनी रूप से स्वीकार किया जा सके। सुधारों के तहत अपीलों का स्वतः निलंबन प्रभाव भी हटा दिया गया है, जिसका मतलब है कि कानूनी चुनौती लंबित रहते हुए भी प्रत्यर्पण किया जा सकता है; आवेदकों को केवल पोलैंड के प्रशासनिक न्यायालयों में त्वरित न्यायिक समीक्षा मिलेगी।
वारसॉ की मध्यमार्गी गठबंधन ने इस मतदान का स्वागत किया। गृह मंत्री टोमाज़ सिमोनियाक ने कहा कि ये नियम "बिना आधार के दावों को कम करेंगे और उन लोगों के लिए संसाधन मुक्त करेंगे जिन्हें वास्तव में हमारी सुरक्षा की जरूरत है।" मानवाधिकार संगठनों का मत अलग है। हेलसिंकी फाउंडेशन फॉर ह्यूमन राइट्स चेतावनी देता है कि शरणार्थियों को ऐसे क्षेत्रों में भेजा जा सकता है जहां पोलैंड की तुलना में प्रक्रियात्मक सुरक्षा कमजोर है, जिससे वे चेन-रिफ्यूलेमेंट के खतरे में पड़ सकते हैं और 1951 के शरणार्थी सम्मेलन के तहत देश की जिम्मेदारियां कमजोर हो सकती हैं।
कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमें अब श्रम बाजार परीक्षण की समयसीमा और मानवीय पैरोल रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन करें। जो बहुराष्ट्रीय कंपनियां अब 'सुरक्षित' सूची में शामिल देशों से पोलैंड में प्रतिभा स्थानांतरित करती हैं, उन्हें अधिक अस्वीकृति दरों का सामना करना पड़ सकता है या कर्मचारियों को शरण आधारित स्थिति के बजाय कार्य-परमिट चैनलों के माध्यम से भेजना पड़ सकता है। एयरलाइंस और यात्रा प्रबंधन कंपनियों को भी अंतिम क्षण में प्रत्यर्पण आदेशों के लिए वैकल्पिक योजनाएं बनानी होंगी, जो यात्रा कार्यक्रमों को प्रभावित कर सकते हैं।
हालांकि यूरोपीय परिषद को अभी भी इस कानून को अंतिम मंजूरी देनी है, ब्रसेल्स के अधिकारियों का कहना है कि यह मतदान इसके अपनाने की लगभग गारंटी है। इसलिए नियोक्ताओं के पास चार महीने का समय है कि वे अनुपालन प्रक्रियाओं का ऑडिट करें, वैश्विक मोबिलिटी हैंडबुक अपडेट करें और ट्रांसफरीज़ को पोलिश सीमा जांच के दौरान नए जोखिमों के बारे में सूचित करें।
स्रोत: The Guardian / AP