欧州議会、「安全な第三国」規則を承認 ポーランドをはじめとする加盟国の難民申請手続きを一新

2月10日の11時間にわたる本会議で、欧州議会は議論を呼んだ2つの規則を可決しました。これにより、EU初の法的拘束力を持つ「安全な出身国リスト」が作成され、難民申請者を「安全な第三国」へ移送する範囲が大幅に拡大されます。賛成は396議員、反対は226議員、棄権は30議員でした。

ポーランドにとって、この措置は2007年のシェンゲン協定加盟以来、最も大きな難民政策の変革となります。2026年6月12日に施行されると、ポーランドの国境・難民・領事当局は、申請者がチュニジア、トルコ、バングラデシュなどリスト入りした国を通過した、または法的に受け入れ可能な場合、申請を却下できるようになります。さらに、控訴による自動的な執行停止効果が廃止され、法的争いが続く間も強制送還が可能となり、申請者はポーランドの行政裁判所での迅速な司法審査のみを受けることになります。



ワルシャワの中道連立政権はこの決定を歓迎しました。内務大臣トマシュ・シェモニャク氏は「根拠のない申請を減らし、本当に保護を必要とする人々への支援に資源を集中できる」と述べています。一方で人権NGOは反対の立場を示しています。ヘルシンキ人権財団は、難民申請者がポーランドよりも手続き保障が弱い国に送還される恐れがあり、連鎖的な強制送還（チェーン・レフー）にさらされる可能性があると警告し、1951年難民条約に基づくポーランドの義務を損なうと指摘しています。

企業のグローバル人材移動チームは、労働市場テストのスケジュールや人道的仮放免の戦略を見直す必要があります。安全リスト入り国からポーランドへ人材を移す多国籍企業は、拒否率の上昇や、難民申請ではなく就労許可を経由する必要に迫られる可能性があります。航空会社や旅行管理会社も、直前の強制送還命令による旅程の混乱に備えた対策が求められます。

欧州理事会の最終承認はまだですが、ブリュッセルの関係者は今回の議会採決が事実上の採択を保証すると見ています。したがって、企業は今後4か月の間にコンプライアンス体制を点検し、グローバルモビリティの手引きを更新し、ポーランドの国境検査における通過ルート分析の新たなリスクについて転勤者に周知する必要があります。