चीन ने दोहरे उपयोग के निर्यात उल्लंघनों के लिए अनिश्चितकालीन निकासी प्रतिबंध लागू किए

चीन का नया स्टेट काउंसिल आदेश संख्या 841, जो 15 सितंबर से प्रभावी हुआ, इस सप्ताह सक्रिय रूप से लागू हो गया है। इस नियम के तहत वाणिज्य मंत्रालय को राष्ट्रीय आव्रजन प्रशासन के साथ मिलकर उन चीनी नागरिकों पर अनिश्चितकालीन निकास प्रतिबंध लगाने का अधिकार मिला है, जिन पर तथाकथित "डुअल-यूज" वस्तुओं—नागरिक सामान और तकनीकों जो सैन्य उद्देश्यों के लिए भी इस्तेमाल हो सकती हैं—के नियंत्रणों का उल्लंघन करने का संदेह है। पहले के निकास नियंत्रण, जो अधिकतम तीन वर्षों तक सीमित थे, के विपरीत, नए व्यापार-सुरक्षा प्रतिबंधों की कोई कानूनी समय सीमा नहीं है।

पहला प्रवर्तन चरण 18 सितंबर को शुरू हुआ, जब प्रांतीय वाणिज्य ब्यूरो ने 2024 से जारी निर्यात लाइसेंसों की पिछली समीक्षा शुरू की। उन शिपमेंट्स से जुड़े व्यक्तियों और वरिष्ठ प्रबंधकों को, जिनमें अनियमितताएं पाई गईं, हवाई अड्डों और निकास-प्रवेश कार्यालयों पर निकास प्रतिबंध नोटिस दिए गए। शेनझेन में दो मामलों के वकीलों ने बताया कि उनके मुवक्किलों को यह प्रतिबंध तब पता चला जब वे व्यावसायिक यात्राओं के लिए बाहर जाने वाली उड़ानों में चढ़ रहे थे, जो इस नियम की व्यापक पहुंच को दर्शाता है।

आदेश संख्या 841 बीजिंग के औद्योगिक नीति लक्ष्यों की सुरक्षा के लिए उपकरणों का दायरा बढ़ाता है। निर्यात-नियंत्रण उल्लंघनों को व्यक्तिगत गतिशीलता से जोड़कर, अधिकारी सेमीकंडक्टर उपकरण, उन्नत मशीन टूल्स और एन्क्रिप्शन सॉफ्टवेयर के ग्रे-मार्केट विचलन को रोकने की उम्मीद रखते हैं—ये क्षेत्र बीजिंग के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा के लिहाज से अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, खासकर बढ़ती तकनीकी-भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के बीच।



चीन में काम करने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों को अब अपने अनुपालन चेकलिस्ट में निकास प्रतिबंध जोखिम जोड़ना होगा, क्योंकि निर्यात फाइलिंग में "मुख्य तकनीकी कर्मी" के रूप में सूचीबद्ध कर्मचारियों को पुलिस जांच शुरू होने पर यात्रा से रोका जा सकता है। स्थानीय रूप से नियुक्त इंजीनियरों वाले विदेशी कंपनियों या सीमाओं के पार अनुसंधान एवं विकास स्टाफ साझा करने वाले संयुक्त उद्यमों के लिए यह नया नियम नियमित रोटेशन, तात्कालिक समस्या निवारण यात्राओं और पारिवारिक यात्राओं को जटिल बना सकता है।

कानूनी सलाहकार कर्मचारियों के हैंडबुक को अपडेट करने, कस्टम कागजात में नामित स्टाफ की समीक्षा करने और सीमा-पार गतिशीलता पर निर्भर परियोजनाओं के लिए आकस्मिक योजनाएं बनाने की सलाह देते हैं। मानवाधिकार समूहों ने इस उपाय की आलोचना की है कि इसमें पारदर्शी अपील प्रक्रिया का अभाव है। प्रभावित व्यक्ति अपने प्रांतीय वाणिज्य ब्यूरो से राहत के लिए याचिका दायर कर सकते हैं, लेकिन कोई निश्चित समीक्षा समय सीमा नहीं है।

जैसे-जैसे पहले मामले चीन की प्रशासनिक अदालतों में आगे बढ़ेंगे, वैश्विक गतिशीलता प्रबंधक यह ध्यान से देखेंगे कि यह नया निकास प्रतिबंध अधिकार कैसे और कितनी बार लागू होता है।