چین کے نئے اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 841، جو 15 ستمبر سے نافذ العمل ہے، اس ہفتے فعال نفاذ میں آ گیا ہے۔ اس ضابطے کے تحت وزارت تجارت، قومی امیگریشن ایڈمنسٹریشن کے تعاون سے، ایسے چینی شہریوں پر غیر معینہ مدت کے لیے خروج پر پابندیاں عائد کر سکتی ہے جن پر "دوہری استعمال" اشیاء—یعنی وہ شہری سامان اور ٹیکنالوجیز جو فوجی مقاصد کے لیے بھی استعمال ہو سکتی ہیں—پر کنٹرول کی خلاف ورزی کا شبہ ہو۔ پچھلے خروج کنٹرولز کی مدت تین سال تک محدود تھی، لیکن نئے تجارتی سلامتی پابندیاں کسی قانونی وقت کی حد کے بغیر ہیں۔ پہلی نفاذی کارروائی 18 ستمبر کو شروع ہوئی، جب صوبائی تجارتی دفاتر نے 2024 سے جاری کردہ برآمدی لائسنسز کا جائزہ لینا شروع کیا۔ ان شپمنٹس سے منسلک افراد اور سینئر مینیجرز کو ایئرپورٹس اور خروج و داخلہ دفاتر پر خروج پابندی کے نوٹس دیے گئے۔ شینزین میں دو کیسز کے وکلاء نے بتایا کہ ان کے موکلین کو یہ پابندی صرف اس وقت معلوم ہوئی جب وہ کاروباری دوروں کے لیے پرواز میں سوار ہو رہے تھے، جو اس ضابطے کی وسیع رسائی کو ظاہر کرتا ہے۔ آرڈر نمبر 841 بیجنگ کے صنعتی پالیسی اہداف کے تحفظ کے لیے اس کے اوزار کو وسیع کرتا ہے۔ برآمدی کنٹرول کی خلاف ورزیوں کو ذاتی نقل و حرکت سے جوڑ کر، حکام سیمی کنڈکٹر آلات، جدید مشین ٹولز اور انکرپشن سافٹ ویئر کی سرکاری نگرانی کو روکنے کی کوشش کر رہے ہیں—یہ وہ شعبے ہیں جنہیں بیجنگ قومی سلامتی کے لیے انتہائی اہم سمجھتا ہے، خاص طور پر بڑھتی ہوئی ٹیکنو-جیوپولیٹیکل کشیدگی کے دوران۔ چین میں کام کرنے والی ملٹی نیشنل کمپنیاں اب خروج پابندی کے خطرے کو اپنی تعمیل کی فہرست میں شامل کریں گی، کیونکہ برآمدی دستاویزات میں "اہم تکنیکی عملہ" کے طور پر درج ملازمین کو پولیس کی تحقیقات کی صورت میں سفر سے روک دیا جا سکتا ہے۔ مقامی ہائر کیے گئے انجینئرز یا سرحد پار تحقیق و ترقی کے عملے کے اشتراک والے مشترکہ منصوبوں والی غیر ملکی کمپنیوں کے لیے یہ نیا قانون معمول کی ملازمین کی گردش، فوری مسئلہ حل کرنے کے دوروں اور خاندانی ملاقاتوں کو پیچیدہ بنا سکتا ہے۔ قانونی مشیر ملازمین کے ہینڈ بکس کو اپ ڈیٹ کرنے، کسٹمز دستاویزات میں نامزد عملے کا جائزہ لینے اور سرحد پار نقل و حرکت پر منحصر منصوبوں کے لیے ہنگامی منصوبے بنانے کی سفارش کرتے ہیں۔ انسانی حقوق کی تنظیموں نے اس اقدام پر شفاف اپیل کے عمل کی کمی پر تنقید کی ہے۔ متاثرہ افراد صوبائی تجارتی دفتر سے ریلیف کی درخواست کر سکتے ہیں، لیکن کوئی مقررہ جائزہ کا وقت نہیں ہے۔ جیسے جیسے پہلے کیسز چین کی انتظامی عدالتوں میں چل رہے ہیں، عالمی نقل و حرکت کے مینیجرز اس بات پر گہری نظر رکھیں گے کہ یہ نئی خروج پابندی کی طاقت کتنی بار اور کیسے استعمال ہوتی ہے۔
ماخذ: East Asia Brief
