Uni Eropa Mengadopsi Strategi Visa dan Rekomendasi Talenta Pertama Kali—Apa Artinya bagi Prancis

Pada 29 Januari, Komisi Eropa meluncurkan Strategi Visa UE pertamanya bersamaan dengan Rekomendasi untuk Menarik Talenta demi Inovasi. Meskipun dokumen ini berlaku untuk semua 27 Negara Anggota, perusahaan dan pelancong Prancis diperkirakan akan merasakan dampak yang lebih besar karena Prancis mengeluarkan lebih dari dua juta visa setiap tahun dan menjadi tuan rumah kelompok mahasiswa asing terbesar kedua di Eropa.

Strategi ini didasarkan pada tiga pilar: (1) keamanan Schengen yang lebih ketat melalui pengawasan lebih ketat terhadap rezim bebas visa dan kemungkinan penerapan ‘langkah pembatasan visa’ untuk negara-negara yang tidak kooperatif; (2) daya saing, termasuk penggunaan visa multi-masuk yang lebih luas, masa berlaku lebih lama untuk pelancong terpercaya, dan pendanaan tambahan dari UE untuk mendigitalkan layanan konsuler; serta (3) alat visa modern—yaitu digitalisasi penuh, interoperabilitas sistem TI UE, dan integrasi dengan ETIAS yang akan diluncurkan pada akhir 2026. Bagi Prancis, yang sudah menjalankan pilot aplikasi bebas kertas 100% untuk kunjungan singkat di China dan Senegal, persetujuan dari Brussel berarti konsulatnya dapat mempercepat pilot tersebut tanpa melanggar aturan bersama Schengen.



Rekomendasi yang menyertainya mendorong Negara Anggota untuk mempercepat waktu pemrosesan visa D jangka panjang menjadi 30 hari, memungkinkan perpindahan status yang mulus dari studi ke kerja, dan menciptakan ‘Kantor Gerbang Legal’ untuk memandu pengusaha melalui aturan nasional yang terfragmentasi. Paris secara diam-diam telah mencoba layanan satu atap semacam ini—‘Guichet Unique Talents’—untuk start-up teknologi di Station F; kerangka kerja UE yang baru dapat mengamankan pendanaan untuk mereplikasi model ini di Lyon, Lille, dan Aix-Marseille.

Bagi manajer mobilitas, hal yang perlu diperhatikan segera adalah: jaringan konsuler Prancis diperkirakan akan memperluas outsourcing pengumpulan data biometrik dan meluncurkan alat wawancara jarak jauh, sehingga mengurangi antrean janji temu menjelang musim puncak 2026. Tim HR sebaiknya meninjau jadwal rotasi ekspatriat, karena visa multi-masuk tipe C dengan masa berlaku lebih lama akan menurunkan biaya perpanjangan tetapi bisa mempercepat pencapaian ambang batas pajak residensi 183 hari. Perusahaan yang memindahkan peneliti atau pendiri start-up harus memperhatikan jalur cepat yang terkait dengan kartu Biru UE dan skema Passeport Talent.

Pelaksanaan tidak akan seragam. Strategi ini masih harus disetujui oleh Dewan dan Parlemen untuk beberapa klausul keamanan, dan Negara Anggota tetap memiliki kebijakan sendiri terkait tingkat biaya. Namun, pejabat Prancis memberi tahu asosiasi industri bahwa rancangan peraturan untuk menyelaraskan praktik nasional dengan teks UE bisa muncul sebelum musim panas. Jika disahkan, Prancis dapat melihat antrean yang lebih pendek di pusat TLScontact, visa multi-tahun yang lebih murah hati untuk pelancong bisnis sering, dan proses banding Schengen yang terharmonisasi pada awal 2027.