UE przyjmuje pierwszą w historii strategię wizową i zalecenia dotyczące talentów – co to oznacza dla Francji

29 stycznia Komisja Europejska przedstawiła swoją pierwszą Strategię Wizową UE wraz z Zaleceniem dotyczącym Przyciągania Talentów dla Innowacji. Choć dokumenty dotyczą wszystkich 27 państw członkowskich, to francuskie firmy i podróżni odczują ich wpływ szczególnie mocno, ponieważ Francja wydaje ponad dwa miliony wiz rocznie i jest drugim co do wielkości w Europie krajem goszczącym zagranicznych studentów.

Strategia opiera się na trzech filarach: (1) wzmocnieniu bezpieczeństwa strefy Schengen poprzez ścisły nadzór nad reżimami bezwizowymi oraz możliwe „ograniczające środki wizowe” wobec krajów nie współpracujących; (2) zwiększeniu konkurencyjności, w tym szerszym stosowaniu wiz wielokrotnego wjazdu, wydłużeniu ważności wiz dla zaufanych podróżnych oraz dodatkowym finansowaniu UE na cyfryzację usług konsularnych; oraz (3) nowoczesnych narzędziach wizowych – pełnej cyfryzacji, interoperacyjności systemów IT UE oraz integracji z systemem ETIAS, który ma ruszyć pod koniec 2026 roku. Dla Francji, która już testuje w Chinach i Senegalu wnioski o krótkoterminowe wizy w 100% bez papieru, wsparcie Brukseli oznacza możliwość szybszego rozszerzenia tych pilotaży bez naruszania wspólnych zasad Schengen.



Towarzyszące Zalecenie wzywa państwa członkowskie do skrócenia czasu rozpatrywania długoterminowych wiz D do 30 dni, umożliwienia płynnej zmiany statusu z nauki na pracę oraz utworzenia „Biur Legalnych Dróg” pomagających pracodawcom w poruszaniu się po rozdrobnionych przepisach krajowych. Paryż po cichu testował już taką usługę „Guichet Unique Talents” dla start-upów technologicznych w Station F; nowa unijna ramy mogłyby zapewnić finansowanie na rozszerzenie tego modelu do Lyonu, Lille i Aix-Marseille.

Dla menedżerów ds. mobilności najważniejsze wnioski są natychmiastowe: można spodziewać się, że francuska sieć konsularna rozszerzy outsourcing zbierania danych biometrycznych i wprowadzi narzędzia do zdalnych rozmów kwalifikacyjnych, co pozwoli zmniejszyć kolejki przed sezonem szczytowym w 2026 roku. Zespoły HR powinny przejrzeć harmonogramy rotacji ekspatriantów, ponieważ dłuższe ważności wiz wielokrotnego wjazdu typu C obniżą koszty odnowień, ale mogą szybciej wywołać obowiązek rozliczenia podatkowego po 183 dniach pobytu. Firmy przenoszące badaczy lub założycieli start-upów powinny zwrócić uwagę na szybkie ścieżki związane z unijną Kartą Niebieską i programem Passeport Talent.

Wdrożenie nie będzie jednolite. Strategia musi jeszcze uzyskać akceptację Rady i Parlamentu w kwestii niektórych zapisów dotyczących bezpieczeństwa, a państwa członkowskie zachowują swobodę w ustalaniu wysokości opłat. Niemniej jednak francuscy urzędnicy poinformowali organizacje branżowe, że projekt dekretu dostosowującego krajowe przepisy do tekstu UE może pojawić się przed latem. Jeśli zostanie przyjęty, Francja może liczyć na krótsze kolejki w centrach TLScontact, bardziej korzystne wieloletnie wizy dla częstych podróżnych służbowych oraz ujednolicony proces odwoławczy w strefie Schengen już na początku 2027 roku.