EU、初のビザ戦略と人材推奨策を採択―フランスへの影響とは

1月29日、欧州委員会は初のEUビザ戦略と「イノベーションのための人材誘致に関する勧告」を発表しました。これらの文書は27の加盟国すべてに適用されますが、フランスは年間200万件以上のビザを発給し、欧州で2番目に多い留学生を受け入れているため、特に大きな影響を受ける見込みです。

この戦略は三つの柱で構成されています。第一に、シェンゲン圏の安全強化として、ビザ免除制度の厳格な監視や協力しない国に対する「制限的ビザ措置」の導入が検討されています。第二に、競争力強化として、複数回入国ビザの拡大、信頼できる旅行者への長期有効ビザの発給、領事サービスのデジタル化に向けたEUの追加資金支援が含まれます。第三に、最新のビザツールとして、完全なデジタル化、EUのITシステムの相互運用性、2026年末に開始予定のETIASとの統合が挙げられます。すでに中国とセネガルで100％ペーパーレスの短期滞在申請を試行しているフランスにとって、欧州委員会の承認は、シェンゲン共通ルールの制約を受けずにこれらの試行を迅速に拡大できる追い風となります。



勧告では、加盟国に対し長期滞在Dビザの処理期間を30日に短縮し、留学から就労へのスムーズなステータス変更を可能にし、分散した国内規則を案内する「リーガルゲートウェイオフィス」の設置を促しています。パリはすでにStation Fのテックスタートアップ向けに「Guichet Unique Talents」というワンストップサービスを試験運用しており、新たなEU枠組みはリヨン、リール、エクス＝マルセイユでのモデル展開に向けた資金確保を後押しする可能性があります。

モビリティマネージャーにとってのポイントは明確です。フランスの領事ネットワークは生体認証収集の外部委託を拡大し、リモート面接ツールを導入して2026年のピークシーズンまでに予約の遅延を解消する見込みです。人事チームは、長期有効のCタイプ複数回入国ビザにより更新コストが削減される一方で、183日税務居住基準の適用が早まる可能性があるため、駐在員のローテーション計画を見直す必要があります。研究者やスタートアップ創業者を派遣する企業は、EUブルーカードやパスポートタレント制度に連動したファストトラック制度にも注目すべきでしょう。

実施は一様ではありません。戦略は安全保障に関する一部条項について理事会と欧州議会の承認を要し、加盟国は手数料の設定に裁量を持ち続けます。それでも、フランス当局は業界団体に対し、EU文書に沿った国内規則の草案が夏前に公表される可能性を示唆しました。これが実現すれば、TLScontactセンターでの待ち時間短縮、頻繁に出張するビジネス旅行者向けの複数年ビザの拡充、2027年初頭までのシェンゲン圏内での統一的な異議申し立て手続きの導入が期待されます。