
29 जनवरी को यूरोपीय आयोग ने अपनी पहली EU वीजा रणनीति और नवाचार के लिए प्रतिभा आकर्षित करने पर एक सिफारिश जारी की। ये दस्तावेज़ सभी 27 सदस्य देशों पर लागू होते हैं, लेकिन फ्रांसीसी कंपनियां और यात्री इसका सबसे अधिक प्रभाव महसूस करेंगे क्योंकि फ्रांस हर साल दो मिलियन से अधिक वीजा जारी करता है और यूरोप में विदेशी छात्रों की दूसरी सबसे बड़ी संख्या का मेजबान है।
यह रणनीति तीन मुख्य स्तंभों पर आधारित है: (1) मजबूत शेंगेन सुरक्षा, जिसमें वीजा-मुक्त व्यवस्थाओं की कड़ी निगरानी और गैर-सहयोगी देशों के लिए संभावित ‘प्रतिबंधात्मक वीजा उपाय’ शामिल हैं; (2) प्रतिस्पर्धात्मकता, जिसमें मल्टी-एंट्री वीजा का व्यापक उपयोग, भरोसेमंद यात्रियों के लिए लंबी वैधता और कांसुलर सेवाओं के डिजिटलीकरण के लिए अतिरिक्त EU फंडिंग शामिल है; और (3) आधुनिक वीजा उपकरण—जैसे पूर्ण डिजिटलीकरण, EU IT सिस्टम की इंटरऑपरेबिलिटी और 2026 के अंत में लॉन्च होने वाले ETIAS के साथ एकीकरण। फ्रांस, जो पहले से ही चीन और सेनेगल में 100% पेपरलेस शॉर्ट-स्टे आवेदन का पायलट चला रहा है, के लिए ब्रुसेल्स की मंजूरी का मतलब है कि उसके कांसुलेट इन पायलट प्रोजेक्ट्स को तेजी से बढ़ा सकते हैं बिना शेंगेन नियमों का उल्लंघन किए।
साथ ही जारी सिफारिश में सदस्य देशों से कहा गया है कि वे लंबी अवधि के D-वीजा के प्रोसेसिंग समय को 30 दिनों तक कम करें, अध्ययन से कार्य में सहज रूप से स्थिति परिवर्तन की अनुमति दें, और ‘लीगल गेटवे ऑफिस’ बनाएं जो नियोक्ताओं को राष्ट्रीय नियमों की जटिलताओं में मार्गदर्शन करें। पेरिस ने चुपचाप तकनीकी स्टार्ट-अप्स के लिए ‘गुशे यूनिक टैलेंट्स’ नामक एक वन-स्टॉप सेवा का परीक्षण किया है; नया EU ढांचा इस मॉडल को ल्यों, लिल और ऐक्स-मार्सिले में दोहराने के लिए फंडिंग सुनिश्चित कर सकता है।
मोबिलिटी मैनेजर्स के लिए मुख्य बातें तुरंत लागू होंगी: फ्रांसीसी कांसुलर नेटवर्क बायोमेट्रिक संग्रह आउटसोर्सिंग बढ़ाएगा और रिमोट इंटरव्यू टूल्स लागू करेगा, जिससे 2026 के पीक सीजन तक अपॉइंटमेंट बैकलॉग कम होगा। HR टीमों को एक्सपैट रोटेशन शेड्यूल की समीक्षा करनी चाहिए क्योंकि लंबी वैधता वाले C-टाइप मल्टी-एंट्री वीजा नवीनीकरण लागत कम करेंगे लेकिन 183-दिन के टैक्स रेजिडेंसी थ्रेशोल्ड को जल्दी ट्रिगर कर सकते हैं। शोधकर्ताओं या स्टार्ट-अप संस्थापकों को EU ब्लू कार्ड और पासपोर्ट टैलेंट योजनाओं से जुड़े फास्ट-ट्रैक लेन पर नजर रखनी चाहिए।
कार्यान्वयन समान रूप से नहीं होगा। रणनीति को अभी कुछ सुरक्षा प्रावधानों के लिए काउंसिल और संसद से मंजूरी लेनी है, और सदस्य देशों को शुल्क स्तरों पर स्वतंत्रता बनी रहेगी। फिर भी, फ्रांसीसी अधिकारियों ने उद्योग संगठनों को बताया कि EU दस्तावेज़ के अनुरूप राष्ट्रीय प्रथाओं को लाने के लिए एक मसौदा आदेश गर्मियों से पहले आ सकता है। यदि लागू हुआ, तो फ्रांस TLScontact केंद्रों में कतारें कम देख सकता है, बार-बार व्यापार यात्रियों के लिए बहुवर्षीय वीजा अधिक उदार होंगे, और 2027 की शुरुआत तक एक समान शेंगेन अपील प्रक्रिया शुरू हो सकती है।
यह रणनीति तीन मुख्य स्तंभों पर आधारित है: (1) मजबूत शेंगेन सुरक्षा, जिसमें वीजा-मुक्त व्यवस्थाओं की कड़ी निगरानी और गैर-सहयोगी देशों के लिए संभावित ‘प्रतिबंधात्मक वीजा उपाय’ शामिल हैं; (2) प्रतिस्पर्धात्मकता, जिसमें मल्टी-एंट्री वीजा का व्यापक उपयोग, भरोसेमंद यात्रियों के लिए लंबी वैधता और कांसुलर सेवाओं के डिजिटलीकरण के लिए अतिरिक्त EU फंडिंग शामिल है; और (3) आधुनिक वीजा उपकरण—जैसे पूर्ण डिजिटलीकरण, EU IT सिस्टम की इंटरऑपरेबिलिटी और 2026 के अंत में लॉन्च होने वाले ETIAS के साथ एकीकरण। फ्रांस, जो पहले से ही चीन और सेनेगल में 100% पेपरलेस शॉर्ट-स्टे आवेदन का पायलट चला रहा है, के लिए ब्रुसेल्स की मंजूरी का मतलब है कि उसके कांसुलेट इन पायलट प्रोजेक्ट्स को तेजी से बढ़ा सकते हैं बिना शेंगेन नियमों का उल्लंघन किए।
साथ ही जारी सिफारिश में सदस्य देशों से कहा गया है कि वे लंबी अवधि के D-वीजा के प्रोसेसिंग समय को 30 दिनों तक कम करें, अध्ययन से कार्य में सहज रूप से स्थिति परिवर्तन की अनुमति दें, और ‘लीगल गेटवे ऑफिस’ बनाएं जो नियोक्ताओं को राष्ट्रीय नियमों की जटिलताओं में मार्गदर्शन करें। पेरिस ने चुपचाप तकनीकी स्टार्ट-अप्स के लिए ‘गुशे यूनिक टैलेंट्स’ नामक एक वन-स्टॉप सेवा का परीक्षण किया है; नया EU ढांचा इस मॉडल को ल्यों, लिल और ऐक्स-मार्सिले में दोहराने के लिए फंडिंग सुनिश्चित कर सकता है।
मोबिलिटी मैनेजर्स के लिए मुख्य बातें तुरंत लागू होंगी: फ्रांसीसी कांसुलर नेटवर्क बायोमेट्रिक संग्रह आउटसोर्सिंग बढ़ाएगा और रिमोट इंटरव्यू टूल्स लागू करेगा, जिससे 2026 के पीक सीजन तक अपॉइंटमेंट बैकलॉग कम होगा। HR टीमों को एक्सपैट रोटेशन शेड्यूल की समीक्षा करनी चाहिए क्योंकि लंबी वैधता वाले C-टाइप मल्टी-एंट्री वीजा नवीनीकरण लागत कम करेंगे लेकिन 183-दिन के टैक्स रेजिडेंसी थ्रेशोल्ड को जल्दी ट्रिगर कर सकते हैं। शोधकर्ताओं या स्टार्ट-अप संस्थापकों को EU ब्लू कार्ड और पासपोर्ट टैलेंट योजनाओं से जुड़े फास्ट-ट्रैक लेन पर नजर रखनी चाहिए।
कार्यान्वयन समान रूप से नहीं होगा। रणनीति को अभी कुछ सुरक्षा प्रावधानों के लिए काउंसिल और संसद से मंजूरी लेनी है, और सदस्य देशों को शुल्क स्तरों पर स्वतंत्रता बनी रहेगी। फिर भी, फ्रांसीसी अधिकारियों ने उद्योग संगठनों को बताया कि EU दस्तावेज़ के अनुरूप राष्ट्रीय प्रथाओं को लाने के लिए एक मसौदा आदेश गर्मियों से पहले आ सकता है। यदि लागू हुआ, तो फ्रांस TLScontact केंद्रों में कतारें कम देख सकता है, बार-बार व्यापार यात्रियों के लिए बहुवर्षीय वीजा अधिक उदार होंगे, और 2027 की शुरुआत तक एक समान शेंगेन अपील प्रक्रिया शुरू हो सकती है।