Brasil terbitkan teks terbaru perjanjian Mercosur–UE, soroti komitmen baru terkait mobilitas

Pemerintah Brasil diam-diam merilis teks konsolidasi Perjanjian Kemitraan Mercosur–Uni Eropa (EMPA) pada 24 Juni, hanya beberapa minggu setelah Perjanjian Perdagangan Sementara (ITA) blok tersebut mulai diterapkan secara provisional pada 1 Mei. Meskipun sorotan utama tertuju pada kuota bebas tarif untuk daging sapi dan unggas, dokumen sepanjang 2.600 halaman ini juga memuat bab khusus mengenai masuknya sementara pelaku bisnis, profesional independen, dan pemindahan antar perusahaan. Dalam bab tersebut, Brasil dan Uni Eropa sepakat untuk mengeluarkan visa kunjungan bisnis jangka pendek hingga 90 hari “dalam lima hari kerja jika memungkinkan” serta menciptakan jalur konsuler cepat bagi investor dengan proyek senilai lebih dari €1 juta. Trainee lulusan yang dipindahkan dalam perusahaan berhak tinggal hingga satu tahun, dapat diperpanjang sekali, sementara pemindahan tenaga ahli dapat tinggal hingga tiga tahun. Perjanjian ini juga menetapkan target 60 hari untuk keputusan izin kerja dan mengatur negosiasi pengakuan bersama kualifikasi profesional di bidang teknik dan TIK dalam dua tahun setelah perjanjian berlaku. Bagi perusahaan multinasional, jadwal ini penting: pemotongan tarif dimulai 1 Mei, namun konsesi mobilitas baru akan mengikat setelah EMPA diratifikasi oleh semua legislatif Uni Eropa dan Mercosur. Sementara itu, Brasília telah memerintahkan semua kementerian federal untuk menyiapkan perubahan administratif agar Brasil dapat menerapkan kategori visa baru “sejak hari pertama” setelah persetujuan dari Brussel. Oleh karena itu, perusahaan disarankan mulai memetakan siapa saja karyawan, kontraktor, dan penyedia jasa yang bisa mendapat manfaat dari aturan yang dipermudah serta menganggarkan biaya awal seperti pembaruan perangkat lunak imigrasi dan pelatihan SDM. Pengacara perdagangan mencatat perjanjian ini mengandung “klausa pertemuan” yang memungkinkan salah satu pihak menangguhkan perlakuan preferensial jika pihak lain memberlakukan hambatan baru terhadap pergerakan orang. Hal ini memberi insentif bagi kedua blok untuk menjaga waktu proses konsuler tetap terkendali—berita baik di tengah antrean visa AS untuk eksekutif Brasil yang masih melebihi 200 hari di São Paulo. Perusahaan yang bergantung pada rantai pasok ganda Uni Eropa-Mercosur—terutama di sektor otomotif, dirgantara, dan agritech—berpotensi paling diuntungkan dari penempatan teknisi yang lebih cepat dan perjalanan jangka pendek yang lebih sederhana untuk dukungan purna jual. Jika ratifikasi berjalan lancar, bab mobilitas tenaga kerja ini bisa mulai berlaku akhir 2027. Perusahaan sebaiknya memantau pemungutan suara komite perdagangan Parlemen Eropa yang diperkirakan berlangsung setelah masa reses musim panas, serta debat di Kongres Brasil, di mana para legislator berencana meminta laporan tahunan mengenai jumlah visa yang diterbitkan berdasarkan kategori baru ini.