البرازيل تنشر نصًا محدثًا لاتفاقية ميركوسور–الاتحاد الأوروبي، مع التركيز على الالتزامات الجديدة في مجال التنقل

أصدرت الحكومة البرازيلية بهدوء النص الموحد لاتفاقية الشراكة بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي (EMPA) في 24 يونيو، بعد أسابيع قليلة فقط من بدء تطبيق الاتفاق التجاري المؤقت (ITA) التابع للكتلة بشكل مؤقت في 1 مايو. وعلى الرغم من أن العناوين ركزت على الحصص المعفاة من الرسوم الجمركية للحم البقر والدواجن، إلا أن الوثيقة التي تبلغ 2600 صفحة تتضمن أيضًا فصلًا مخصصًا لدخول رجال الأعمال والمهنيين المستقلين والموظفين المنقولين داخل الشركات بشكل مؤقت.

بموجب هذا الفصل، اتفقت البرازيل والاتحاد الأوروبي على إصدار تأشيرات زوار أعمال قصيرة الأجل تصل إلى 90 يومًا "خلال خمسة أيام عمل حيثما أمكن"، وإنشاء مسارات قنصلية سريعة للمستثمرين الذين تتجاوز مشاريعهم مليون يورو. كما يحق للمتدربين الخريجين المنقولين داخل الشركة البقاء لمدة تصل إلى عام واحد، مع إمكانية التجديد مرة واحدة، في حين يمكن للموظفين ذوي المهارات العالية البقاء لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

تحدد الاتفاقية أيضًا هدفًا لاتخاذ قرارات بشأن تصاريح العمل خلال 60 يومًا، وتدعو إلى التفاوض على الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية في مجالي الهندسة وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات خلال عامين من دخول الاتفاقية حيز التنفيذ.

بالنسبة لأصحاب الشركات متعددة الجنسيات، فإن الجدول الزمني مهم: فقد بدأت تخفيضات الرسوم الجمركية في 1 مايو، لكن التسهيلات المتعلقة بالتنقل ستصبح ملزمة فقط عند تصديق جميع البرلمانات في الاتحاد الأوروبي وميركوسور على الاتفاقية. وفي هذه الأثناء، كلفت برازيليا جميع الوزارات الفيدرالية بإعداد التعديلات الإدارية اللازمة حتى تتمكن البرازيل من تطبيق فئات التأشيرات الجديدة "من اليوم الأول" بمجرد موافقة بروكسل.



لذا يُنصح الشركات ببدء تحديد الموظفين المتنقلين والمقاولين ومزودي الخدمات الذين قد يستفيدون من القواعد المبسطة، وتخصيص ميزانية لتكاليف التبني المبكر مثل تحديث برامج الهجرة وتدريب الموارد البشرية.

ويشير المحامون المتخصصون في التجارة إلى أن الاتفاقية تتضمن "بند موعد" يسمح لأي طرف بتعليق المعاملة التفضيلية إذا فرض الطرف الآخر حواجز جديدة على حركة الأشخاص. وهذا يمنح الكتلتين حافزًا للحفاظ على أوقات معالجة القنصليات تحت السيطرة — وهو خبر مرحب به في وقت لا تزال فيه أوقات انتظار التأشيرات الأمريكية للمديرين التنفيذيين البرازيليين في ساو باولو تتجاوز 200 يوم.

أما الشركات التي تعتمد على سلاسل توريد مشتركة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور — خاصة في قطاعات السيارات والفضاء والتكنولوجيا الزراعية — فستستفيد أكثر من تسريع نشر الفنيين وتسهيل السفر القصير الأجل لدعم ما بعد البيع.

إذا سارت عملية التصديق بسلاسة، فقد يدخل فصل التنقل العمالي حيز التنفيذ بحلول أواخر 2027. وينبغي على الشركات متابعة تصويت لجنة التجارة في البرلمان الأوروبي، المتوقع بعد عطلة الصيف، والنقاش البرلماني في البرازيل، حيث أشار المشرعون إلى أنهم سيطالبون بتقارير سنوية عن عدد التأشيرات الصادرة بموجب الفئات الجديدة.