Brasile pubblica il testo aggiornato dell'accordo Mercosur-UE, evidenziando i nuovi impegni sulla mobilità

Il governo brasiliano ha pubblicato silenziosamente il testo consolidato dell'Accordo di Partenariato Mercosur–Unione Europea (EMPA) il 24 giugno, poche settimane dopo l'applicazione provvisoria dell'Accordo Commerciale Interinale (ITA) iniziata il 1° maggio. Sebbene i titoli si siano concentrati sulle quote tariffarie esenti per carne bovina e pollame, il documento di 2.600 pagine include anche un capitolo dedicato all'ingresso temporaneo di imprenditori, professionisti indipendenti e trasferimenti intra-aziendali.

Secondo il capitolo, Brasile e UE si impegnano a rilasciare visti per visitatori d'affari di breve durata fino a 90 giorni “in cinque giorni lavorativi, ove possibile” e a creare corsie consolari rapide per investitori con progetti superiori a 1 milione di euro. I tirocinanti laureati trasferiti all’interno di un’azienda potranno soggiornare fino a un anno, rinnovabile una volta, mentre i trasferimenti altamente qualificati potranno restare fino a tre anni. L’accordo fissa inoltre un termine di 60 giorni per le decisioni sui permessi di lavoro e prevede la negoziazione, entro due anni dall’entrata in vigore, del riconoscimento reciproco delle qualifiche professionali in ingegneria e ICT.



Per i datori di lavoro multinazionali il calendario è cruciale: le riduzioni tariffarie sono iniziate il 1° maggio, ma le concessioni sulla mobilità diventeranno vincolanti solo quando l’EMPA sarà ratificato da tutti i parlamenti dell’UE e del Mercosur. Nel frattempo, Brasilia ha ordinato a tutti i ministeri federali di preparare modifiche amministrative per poter implementare le nuove categorie di visto “dal primo giorno” dopo l’approvazione di Bruxelles. Le aziende sono quindi invitate a mappare quali assegnati, appaltatori e fornitori di servizi potrebbero beneficiare delle regole semplificate e a prevedere nel budget i costi per l’adozione anticipata, come aggiornamenti software per l’immigrazione e formazione HR.

Gli esperti di diritto commerciale sottolineano che l’accordo include una “clausola di rendez-vous” che consente a entrambe le parti di sospendere il trattamento preferenziale se l’altra impone nuove barriere alla circolazione delle persone. Ciò incentiva entrambi i blocchi a mantenere sotto controllo i tempi di elaborazione consolare, una notizia positiva in un momento in cui i ritardi per i visti USA per dirigenti brasiliani superano ancora i 200 giorni a San Paolo. Le imprese che dipendono da catene di fornitura duali UE-Mercosur — in particolare automotive, aerospaziale e agritech — potranno trarre maggior vantaggio da un dispiegamento più rapido dei tecnici e da viaggi a breve termine semplificati per l’assistenza post-vendita.

Se la ratifica procederà senza intoppi, il capitolo sulla mobilità lavorativa potrebbe entrare in vigore entro la fine del 2027. Le aziende dovrebbero monitorare il voto della commissione commercio del Parlamento Europeo, previsto dopo la pausa estiva, e il dibattito congressuale brasiliano, dove i legislatori hanno già annunciato l’intenzione di richiedere report annuali sul numero di visti rilasciati nelle nuove categorie.