브라질 정부는 6월 24일, 메르코수르-유럽연합 파트너십 협정(EMPA)의 통합 문서를 조용히 공개했다. 이는 블록의 임시 무역협정(ITA)이 5월 1일부터 잠정 적용된 지 몇 주 만의 일이다. 언론은 주로 소고기와 가금류에 대한 무관세 할당량에 주목했지만, 2,600페이지에 달하는 문서에는 비즈니스 방문자, 독립 전문가, 그리고 기업 내 전근자들의 임시 입국에 관한 전용 장도 포함되어 있다. 해당 장에서는 브라질과 EU가 최대 90일간의 단기 비즈니스 방문자 비자를 “가능한 경우 5영업일 내에” 발급하고, 100만 유로 이상의 투자 프로젝트에 대해서는 신속한 영사 처리 절차를 마련하기로 합의했다. 기업 내 이동하는 대학원 연수생은 최대 1년간 체류할 수 있으며, 1회 연장이 가능하다. 고숙련 전근자는 최대 3년 체류가 허용된다. 또한, 협정은 취업 허가 결정에 60일 목표를 설정하고, 엔지니어링 및 정보통신기술(ICT) 분야의 전문 자격 상호 인정을 협정 발효 후 2년 이내에 협상할 것을 요구한다. 다국적 기업에게는 일정이 중요하다. 관세 인하는 5월 1일부터 시작되었지만, 인력 이동 관련 혜택은 EMPA가 모든 EU 및 메르코수르 의회에서 비준되어야만 발효된다. 그동안 브라질 정부는 모든 연방 부처에 브뤼셀의 최종 승인 즉시 새로운 비자 카테고리를 시행할 수 있도록 행정 절차를 준비하라고 지시했다. 따라서 기업들은 어떤 파견 직원, 계약자, 서비스 공급자가 간소화된 규정의 혜택을 받을 수 있을지 미리 파악하고, 이민 소프트웨어 업데이트 및 인사 교육 등 초기 도입 비용을 예산에 반영하는 것이 권장된다. 무역 법률 전문가들은 협정에 ‘만남 조항(rendez-vous clause)’이 포함되어 있어, 어느 한쪽이 인력 이동에 새로운 장벽을 세우면 상대방이 우대 조치를 중단할 수 있다고 지적한다. 이는 양측 모두 영사 처리 시간을 관리하도록 유도하는 요소로, 현재 브라질 상파울루에서 미국 비자 대기 기간이 200일을 넘는 상황에서 반가운 소식이다. 특히 자동차, 항공우주, 농업기술 분야 등 EU-메르코수르 이중 공급망에 의존하는 기업들은 기술자 파견의 신속화와 사후 지원을 위한 단기 출장 간소화로 큰 혜택을 볼 전망이다. 비준 절차가 순조롭게 진행된다면, 노동 이동 장은 2027년 말까지 발효될 수 있다. 기업들은 여름 휴회 후 예정된 유럽 의회 무역위원회 표결과 브라질 의회의 논의를 주시해야 하며, 입법자들은 새 비자 카테고리 발급 현황에 대한 연례 보고를 요구할 것으로 보인다.
