Senat Italia Mulai Bahas RUU Darurat 100/2026 yang Mengaitkan Reformasi Peradilan dengan Pelaksanaan Pakta Migrasi Uni Eropa

Pada sore hari tanggal 28 Juli 2026, Senat Italia (legislatif ke-19) secara resmi membuka debat umum mengenai Peraturan Pemerintah No. 100/2026, sebuah paket kebijakan pemerintah yang menggabungkan reformasi mendesak di bidang peradilan dengan langkah-langkah transposisi domestik pertama dari ‘Pakt Migrasi dan Suaka’ Uni Eropa yang diadopsi pada Mei 2024. Rancangan undang-undang ini, tercetak sebagai DDL 1939, harus disahkan menjadi undang-undang paling lambat 12 Agustus, jika tidak akan batal, sehingga pemerintah menghadapi tekanan waktu yang sangat ketat.

Sebanyak 580 amandemen telah diajukan, memaksa majelis tinggi memperpanjang jam sidang hingga akhir pekan. Bagi para manajer mobilitas global, bab migrasi (Judul II) adalah yang paling penting. Bab ini memperkenalkan prosedur perbatasan cepat bagi pemohon dari negara dengan tingkat pengakuan suaka rendah, memperpanjang masa penahanan maksimum di pusat repatriasi khusus ‘CPR’ dari 135 menjadi 240 hari, serta mendelegasikan eksekutif untuk mengeluarkan platform manajemen kasus digital terpadu yang akan digunakan bersama oleh kepolisian, prefektur, dan pengadilan. Platform ini dirancang agar selaras dengan regulasi penyaringan baru UE dan Eurodac, mengurangi duplikasi dokumen bagi pemindahan antara Italia dan negara Schengen lainnya.

Konsultan imigrasi perusahaan harus mencatat dua perubahan positif yang lolos pengawasan komite:
• Pasal 32-bis baru yang memungkinkan pemberi kerja yang memegang sertifikat jaminan sosial A1 untuk mengirim staf non-UE selama maksimal 90 hari per semester tanpa menghitung kuota regional, asalkan pekerja membawa Kartu Biru UE atau izin ICT Italia yang setara;
• Amandemen yang memperpendek batas waktu validasi izin kerja yang diterbitkan di luar negeri oleh prefektur dari 60 menjadi 30 hari sesuai pasal 27-quinquies (pemindahan intra-perusahaan dengan keterampilan tinggi).

Oposisi, yang dipimpin oleh Partai Demokrat dan Gerakan Bintang Lima, berargumen bahwa teks ini mengorbankan jaminan bagi pemohon rentan demi percepatan administratif. LSM memperingatkan bahwa peningkatan batas penahanan dapat memperparah kepadatan di CPR Trapani, Bari, dan Milan, meningkatkan risiko ketidakpatuhan terhadap aturan kondisi penerimaan UE. Sementara itu, federasi bisnis menyambut baik penyederhanaan pengiriman tenaga kerja dan ICT, dengan alasan ini akan membantu perusahaan multinasional memenuhi tenggat proyek yang ketat terkait Rencana Pemulihan Nasional Italia (PNRR).

Langkah selanjutnya: para pelapor akan menanggapi debat pada 29 Juli, diikuti dengan pemungutan suara penutupan yang diperkirakan pada 31 Juli. Peraturan ini kemudian akan dibawa ke Dewan Perwakilan Rakyat, di mana kemungkinan hanya akan ada perubahan teknis mengingat batas waktu pengesahan. Para pemangku kepentingan mobilitas disarankan untuk memantau teks final karena amandemen menit-menit terakhir masih bisa mengubah bahasa pengecualian kuota atau menambah persyaratan dokumen baru bagi pekerja yang dikirim.