La tarde del 28 de julio de 2026, el Senado italiano (XIX legislatura) abrió formalmente el debate general sobre el Decreto-Ley 100/2026, la medida integral del gobierno que agrupa reformas urgentes en justicia con los primeros pasos de transposición nacional del ‘Pacto de Migración y Asilo’ de la UE, adoptado en mayo de 2024. El proyecto, registrado como DDL 1939, debe convertirse en ley antes del 12 de agosto o perderá vigencia, lo que pone al gobierno bajo una fuerte presión temporal. Ya se han presentado alrededor de 580 enmiendas, lo que ha obligado a la cámara alta a extender las sesiones durante el fin de semana.
Para los gestores de movilidad internacional, los capítulos sobre migración (Título II) son los más relevantes. Introducen procedimientos fronterizos acelerados para solicitantes de países con bajas tasas de reconocimiento de asilo, amplían el periodo máximo de detención en los centros de repatriación ‘CPR’ de 135 a 240 días, y delegan al Ejecutivo la creación de una plataforma digital consolidada para la gestión de casos, compartida entre policía, prefecturas y tribunales. Esta plataforma busca alinearse con las nuevas regulaciones europeas de cribado y Eurodac, reduciendo la duplicación documental para los transferidos entre Italia y otros estados Schengen.
Los asesores de inmigración corporativa deben destacar dos cambios positivos que superaron el escrutinio en comisión:
• Un nuevo artículo 32-bis que permite a los empleadores con certificados de seguridad social A1 enviar personal no comunitario hasta 90 días por semestre sin afectar las cuotas regionales, siempre que los trabajadores tengan Tarjetas Azules UE o permisos italianos ICT comparables;
• Una enmienda que reduce de 60 a 30 días el plazo para que las prefecturas validen las autorizaciones de trabajo emitidas en el extranjero bajo el artículo 27-quinquies (transferidos intraempresariales altamente cualificados).
La oposición, liderada por el Partido Democrático y el Movimiento Cinco Estrellas, sostiene que el texto sacrifica garantías para solicitantes vulnerables a cambio de agilidad administrativa. Las ONG advierten que la ampliación del límite de detención podría agravar la saturación de los CPR en Trapani, Bari y Milán, aumentando riesgos de incumplimiento de las normas europeas sobre condiciones de acogida. Por su parte, las federaciones empresariales valoran positivamente la simplificación en el envío de personal y los permisos ICT, argumentando que facilitará a las multinacionales cumplir con los plazos ajustados de proyectos vinculados al Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR).
Próximos pasos: los ponentes responderán al debate en el pleno el 29 de julio, seguido de la votación de cierre prevista para el 31 de julio. Luego, el decreto pasará a la Cámara de Diputados, donde se esperan solo cambios técnicos debido al plazo de conversión. Los actores de movilidad deben seguir de cerca el texto final, ya que enmiendas de última hora podrían modificar el lenguaje sobre la exención de cuotas o añadir nuevos requisitos documentales para los trabajadores desplazados.
Para los gestores de movilidad internacional, los capítulos sobre migración (Título II) son los más relevantes. Introducen procedimientos fronterizos acelerados para solicitantes de países con bajas tasas de reconocimiento de asilo, amplían el periodo máximo de detención en los centros de repatriación ‘CPR’ de 135 a 240 días, y delegan al Ejecutivo la creación de una plataforma digital consolidada para la gestión de casos, compartida entre policía, prefecturas y tribunales. Esta plataforma busca alinearse con las nuevas regulaciones europeas de cribado y Eurodac, reduciendo la duplicación documental para los transferidos entre Italia y otros estados Schengen.
Los asesores de inmigración corporativa deben destacar dos cambios positivos que superaron el escrutinio en comisión:
• Un nuevo artículo 32-bis que permite a los empleadores con certificados de seguridad social A1 enviar personal no comunitario hasta 90 días por semestre sin afectar las cuotas regionales, siempre que los trabajadores tengan Tarjetas Azules UE o permisos italianos ICT comparables;
• Una enmienda que reduce de 60 a 30 días el plazo para que las prefecturas validen las autorizaciones de trabajo emitidas en el extranjero bajo el artículo 27-quinquies (transferidos intraempresariales altamente cualificados).
La oposición, liderada por el Partido Democrático y el Movimiento Cinco Estrellas, sostiene que el texto sacrifica garantías para solicitantes vulnerables a cambio de agilidad administrativa. Las ONG advierten que la ampliación del límite de detención podría agravar la saturación de los CPR en Trapani, Bari y Milán, aumentando riesgos de incumplimiento de las normas europeas sobre condiciones de acogida. Por su parte, las federaciones empresariales valoran positivamente la simplificación en el envío de personal y los permisos ICT, argumentando que facilitará a las multinacionales cumplir con los plazos ajustados de proyectos vinculados al Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR).
Próximos pasos: los ponentes responderán al debate en el pleno el 29 de julio, seguido de la votación de cierre prevista para el 31 de julio. Luego, el decreto pasará a la Cámara de Diputados, donde se esperan solo cambios técnicos debido al plazo de conversión. Los actores de movilidad deben seguir de cerca el texto final, ya que enmiendas de última hora podrían modificar el lenguaje sobre la exención de cuotas o añadir nuevos requisitos documentales para los trabajadores desplazados.
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