Dalam langkah mengejutkan terkait anggaran mobilitas korporat, Departemen Keamanan Dalam Negeri AS mengusulkan biaya satu kali sebesar $103.265 untuk setiap petisi H-1B yang dihitung dalam kuota tahunan. Pemberitahuan aturan yang diusulkan ini, diterbitkan pada 25 Agustus dan disorot di media perdagangan pada 28 September, akan menambahkan biaya baru ini—yang harus dibayar saat pengajuan—di atas semua biaya pengajuan USCIS yang sudah ada, biaya anti-penipuan, dan pembayaran kontroversial $100.000 berdasarkan Proklamasi 10973 yang saat ini masih diblokir oleh pengadilan. USCIS menyatakan bahwa biaya ini akan menciptakan “mekanisme pendapatan khusus” untuk membantu beberapa lembaga federal menutupi biaya pengelolaan sistem imigrasi yang sah. Periode komentar selama 30 hari yang berakhir pada 24 September ini merupakan jangka waktu yang sangat singkat, menunjukkan bahwa DHS berharap dapat menyelesaikan aturan ini sebelum musim pendaftaran H-1B tahun fiskal 2028 dibuka pada Maret 2027. Jika aturan ini diterapkan tanpa perubahan, biaya total bagi pemberi kerja akan meningkat drastis: perusahaan menengah yang mengajukan 12 petisi kuota akan melihat biaya langsung USCIS melonjak dari sekitar $50.000 menjadi lebih dari $1,2 juta, belum termasuk biaya pengacara. Petisi yang bebas kuota yang diajukan oleh universitas dan lembaga penelitian nirlaba tidak akan dikenakan biaya tambahan ini, menciptakan pasar tenaga kerja dua tingkat. Para kritikus berpendapat bahwa biaya ini secara efektif membuat sebagian besar pemberi kerja kecil dan menengah—serta banyak start-up teknologi—terpinggirkan dari undian H-1B, sehingga mengurangi daya saing AS. Kelompok bisnis diperkirakan akan menentang aturan ini berdasarkan Undang-Undang Prosedur Administratif (APA) dan undang-undang biaya pengguna, dengan argumen bahwa biaya harus “berkaitan secara wajar” dengan layanan yang diberikan. Tim mobilitas disarankan untuk membuat perencanaan anggaran terburuk untuk tahun fiskal 2028 dan mengeksplorasi strategi bebas kuota, termasuk afiliasi universitas, program penelitian J-1, dan penugasan dekat pantai, sambil memantau perkembangan litigasi yang dapat menunda atau menggagalkan penerapan biaya ini.
Sumber: I-9 Intelligence
