DHS Propõe Taxa de $103.265 para Cada Pedido de Visto H-1B Sujeito ao Teto

Em uma medida surpreendente para os orçamentos de mobilidade corporativa, o Departamento de Segurança Interna dos EUA propôs uma taxa única de US$ 103.265 para cada petição H-1B contabilizada no limite anual. O aviso de proposta de regulamentação, publicado em 25 de agosto e destacado na imprensa especializada em 28 de setembro, adicionaria essa nova cobrança — paga no momento do envio — além de todas as taxas já existentes do USCIS, taxas antifraude e a controversa taxa de US$ 100.000 da Proclamação 10973, que ainda está suspensa por decisão judicial. O USCIS afirma que a taxa criaria um “mecanismo de receita dedicado” para ajudar várias agências federais a recuperar os custos de administração do sistema legal de imigração. O período para comentários, de apenas 30 dias, encerrou-se em 24 de setembro, uma janela incomumente curta que sugere que o DHS pretende finalizar a regra antes da abertura da temporada de registro H-1B para o ano fiscal de 2028, em março de 2027. Se adotada sem alterações, a regra multiplicaria os custos totais para os empregadores: uma empresa de porte médio que enviar 12 petições sujeitas ao limite veria seus gastos diretos com taxas do USCIS saltarem de cerca de US$ 50.000 para mais de US$ 1,2 milhão, sem contar os honorários advocatícios. Petições isentas do limite, apresentadas por universidades e instituições de pesquisa sem fins lucrativos, não seriam sujeitas à sobretaxa, criando um mercado de trabalho em dois níveis. Críticos argumentam que a taxa, na prática, exclui a maioria das pequenas e médias empresas — e muitas startups de tecnologia — da loteria H-1B, prejudicando a competitividade dos EUA. Grupos empresariais devem contestar a regra com base na Lei de Procedimentos Administrativos (APA) e nas normas sobre taxas de usuário, alegando que as cobranças devem ser “razoavelmente relacionadas” ao serviço prestado. As equipes de mobilidade devem preparar orçamentos para o pior cenário no ano fiscal de 2028 e explorar estratégias isentas do limite, incluindo parcerias com universidades, programas de pesquisa J-1 e atribuições próximas à costa, enquanto acompanham possíveis litígios que possam atrasar ou bloquear a cobrança.