企業の人材移動予算に衝撃を与える動きとして、国土安全保障省（DHS）は、年間上限にカウントされるすべてのH-1B申請に対し、一度限りの10万3,265ドルの手数料を提案しました。8月25日に公表され、9月28日に業界紙で注目されたこの規則案は、既存のUSCIS申請手数料、反詐欺手数料、そして裁判所で差し止められている物議を醸す10万ドルの大統領令10973に基づく支払いに加え、申請時に支払う新たな料金を課すものです。USCISは、この手数料が複数の連邦機関が合法的な移民制度の運営コストを回収するための「専用収入メカニズム」を創出すると説明しています。コメント期間は9月24日に終了し、通常よりも短い30日間であったことから、DHSは2027年3月に始まるFY2028のH-1B登録シーズン前に規則を確定させたい意向とみられます。もし変更なく採用されれば、中規模企業が12件の上限申請を行う場合、USCISへの直接支払いは約5万ドルから120万ドル超に跳ね上がり、弁護士費用は別途かかります。大学や非営利研究機関が提出する上限免除申請はこの追加料金の対象外となり、労働市場に二層構造を生むことになります。批判派は、この手数料が多くの中小企業や多くのテックスタートアップを事実上H-1B抽選から締め出し、米国の競争力を損なうと主張しています。ビジネス団体は、規則をAPA（行政手続法）および利用者負担金法に基づき、提供されるサービスに「合理的に関連」した料金でなければならないと争う見込みです。人材移動担当チームは、FY2028の最悪の予算シナリオを想定し、大学関連機関、J-1研究プログラム、近隣国での派遣など上限免除の戦略を検討するとともに、訴訟の動向を注視し、手数料の遅延や阻止の可能性にも備えるべきでしょう。
出典： I-9 Intelligence
